既要建章立制也要放开搞活 长租公寓良性业态亟待构建

多位受访的业内人士表示，随着租购并举的制度逐步明晰，各类企业和机构争先抢占租赁市场，带来市场繁荣的同时也暴露出诸多问题，期待国家能够对这一朝阳产业加大扶持力度，尽快完善相关政策，为行业健康平稳发展扫清障碍，进而构建起科学、良性的行业生态，既要建章立制，也要放开搞活。

　　在发展住房租赁市场特别是长期租赁，支持专业化、机构化住房租赁企业发展的背景下，长租公寓方兴未艾，仍需加大扶持力度，化解行业风险。

　　一是甲醛超标等室内环保问题不仅危害居住者健康，还成为分散式长租公寓的“杀手”，也是发展中不可回避的问题之一。

　　蛋壳公寓CEO高靖、天津万科副总经理赵彤等建议，应提升行业准入门槛，重点扶持做大做优几家行业龙头企业，在产业链各环节实现规模效应，提高整体供给品质，避免一哄而上。同时，政府应完善长租公寓相关设计规范，如针对公寓的规划设计、室内空气质量检测等问题进行规范指导，设立家居建材供应商采购“白名单”等。

　　二是集中式长租公寓盈利路径不明晰，影响行业可持续发展，部分企业主要看好政府未来对于租赁住房相关政策的预期。

　　一些业内人士坦言，长租公寓是住房租赁市场未来重要发展方向，但如果迟迟难以实现盈利，也会让企业陷入迷茫，甚至丧失信心。建议进一步加大鼓励发展集中式长租公寓的相关政策，明确企业未来盈利路径，继而实现行业良性循环。

　　三是长租公寓属微利行业，考验企业管理运营能力，容易出现公司经营不善租户利益受损的情况，需谨防在业务中过度使用金融产品。

　　有业内人士透露，部分企业存在操作不规范，过度使用金融杠杆的问题。租金贷渗透率在30%以下是较为健康的水平，而一些企业达到70%以上，高杠杆已透支未来。建议相关部门疏堵结合，一方面控制企业“租金贷”风险率，避免“爆雷”；另一方面积极为企业提供“装修贷”等金融产品支持。

　　受访业内人士和专家学者普遍认为，迫切需要对住房租赁市场进行既要调查摸底、建章立制，也要放开搞活。

　　——数据入笼，摸清房屋租赁市场家底。目前，列入国家住房租赁试点的城市都在建设住房租赁监管平台。南京要求登记企业信息和从业人员信息，同时通过房产与公安的信息平台对接联合监管；北京依托企业网店展开租赁备案；上海实施租赁合同网签备案；杭州要求出租房屋实施“旅馆式”管理。业内人士认为，应当鼓励多种形式的监管探索创新，及时总结经验适时进行推广，最大可能将房屋租赁市场数据“收上来”。

　　——严格准入，加快制定行业标准，实行统筹监管。在明确住房租赁市场主体性质和定位的基础上，引导龙头企业或相关机构加快制定面向租赁全流程的行业标准，如租赁企业备案、租赁项目备案、租赁房源核验、租赁合同网签等制度，以规范市场经营。设计、规划、国土、房管、公安、消防、水电气等多个部门都跟长租公寓有交集，可建立一个统筹体系对企业进行管理和服务。

　　——盘活存量，做实商改租、工改租，培育发展住房租赁市场。明确发展住房租赁市场规范流程和具体支持政策，促进地方积极盘活存量房屋，并在此基础上培育市场化、标准化长租公寓住房租赁企业，提升服务品质和规范管理。

　　——减免税费，出台财税支持政策，切实减轻企业负担。业内人士认为，长租公寓在税收方面存在多环节重复纳税的问题，增加了企业的成本。（记者 付光宇 贾娜 杨绍功 孔祥鑫）

　　转自：经济参考报