新一轮政策布局加快推进 数字经济驶入量质齐升新阶段

数字经济占GDP的比重快速攀升，对经济增长贡献日益增加。《经济参考报》记者3月7日从中国信通院独家获悉，经初步核算，2018年数字经济规模突破31万亿元，预计2035年将达到150万亿元，占GDP比重将突破55%，达到发达国家平均水平。目前，中央与地方正在加快数字经济建设新一轮政策布局，发改委将加快建立数字经济政策体系，实施数字经济等重大工程；山东、江西等地也设定数字经济占比GDP超3成的增速目标，并将5G等信息基础设施建设、传统产业升级等作为突破口。

　　多位专家向《经济参考报》记者表示，未来几年是数字经济发展的战略机遇期。随着创新投入高速增长，5G、工业互联网等新一代信息基础设施建设加快，制造业企业数字化水平持续提升，我国数字经济正迈入量质齐升新阶段。

　　政策齐出 央地密集部署数字经济

　　我国对数字经济发展已作出明确顶层规划。中央层面强调，要加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；加快完善数字基础设施建设。工信部表示，今年将提升网络支撑能力，释放数字经济潜能。发改委日前也提出，今年将加快建立数字经济政策体系，实施数字经济、“互联网+”重大工程。

　　目前，数字经济已成为高质量发展的主战场。根据中国信通院数据，2002至2018年，数字经济规模从不到1500亿元增长至31万亿元，16年间增长208倍，年均名义复合增速达到38%，远超同期GDP增速。

　　开年以来，我国多地密集出台数字经济发展规划和指导意见。例如，山东省提出到2022年，全省数字经济占GDP比重由35%提高到45%以上。

　　中国信通院数字经济研究部主任孙克向《经济参考报》记者表示，我国数字经济发展呈现出规模大、增速快、动力强、结构优的整体特征，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合程度不断加速，新模式新业态层出不穷。可以预见，未来几年是数字经济发展的战略机遇期。

　　值得关注的是，数字经济的创新投入正在高速增长。中国信通院数据显示，以2017年为例，数字经济研究与试验发展（R&D）经费支出已达1.2万亿元，较2011年均翻了一番。

　　“数字经济一直是经济发展最活跃的领域，数字经济离不开数字技术的发展，数字技术本就是高技术产业的典型代表。”中国电子信息产业发展研究院电子信息研究所副所长李艺铭向《经济参考报》记者表示，在稳定的成果转化效率下，创新投入的增加将从整体上提升企业的技术实力和行业的竞争力。

　　孙克表示，下一步需加速推动信息领域核心技术突破，构建新型网络，用新基础支撑新体系。强化基础技术研究，推进通用芯片、基础软件、高性能计算、人工智能、量子通信等研发和商用。

　　新一代信息基础设施进入风口期

　　在数字经济发展中，以5G、工业互联网为代表的新一代网络基础设施将发挥关键支撑作用。记者从工信部获悉，网络基础设施建设将是今年重要发力点，包括继续开展网络提速降费，加快固定宽带千兆应用推广，加快5G商用部署。国家发改委此前表示，2019年将加强新型基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网建设，加快5G商用步伐。

　　赛迪智库数据显示，当前13.1亿移动宽带用户、98.6%手机互联网普及率、70%高速率宽带（100Mbps以上）都为我国数字经济的腾飞奠定了良好的用户和渠道基础。中国电子信息产业发展研究院副总工程师安晖表示，在新的竞争环境下，移动互联网规模的扩大和网络普及率的提高，将逐渐形成区域数字经济发展的新红利。

　　今年多个省市已就新一代网络基础设施作出明确部署。四川提出，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加快5G商用步伐；北京提出加快5G、工业互联网等新型基础设施建设；陕西明确将加强人工智能、工业互联网、物联网、智慧城市等新型基础设施建设。

　　安晖表示，在5G等新一代移动通信商用的带动下，各区域信息基础设施投资有望持续增加。

　　制造业数字化转型成主攻方向

　　数字经济发展中，产业数字化是主阵地。目前，制造业生产领域融合创新活跃，工业企业数字化水平持续提升。记者从中国信通院获悉，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率、生产设备数字化率、数字化设备联网率已分别达到63.3%、46.4%、44.8%和39%。

　　李艺铭表示，2019年制造业数字化转型不断进入实质环节，包括设备数字化、流程数字化、知识数字化和业务数字化。智能制造将在数字经济的发展中起到更加基础性和支撑性的作用。

　　“制造业数字经济取得可喜成绩，但继续发展面临许多挑战。一是多数企业数字化水平较低，网络化、智能化演进基础薄弱，制造企业数字化发展不平衡不充分问题依然突出；二是数字化解决方案供应商缺乏。”孙克表示，推进产业数字化要突出主攻方向。加速推动制造业数字经济，深化制造业与互联网融合创新，大力发展工业大数据，推动传统制造业加快数字化转型。

　　工信部部长苗圩日前在2019工业互联网峰会上表示，将加快重点工业设备和企业上云的步伐，加大培育综合解决方案的提供商和平台企业，开展跨行业、跨领域平台的遴选和集成应用的试点示范。针对不同地区、不同规模企业之间的不平衡、不充分的问题，紧紧围绕打造解决企业痛点的特色整体解决方案，支持鼓励相关企业发展定制化的产品和服务。（记者 郭倩）

　　转自：经济参考报