中西部发展新政密集落地 "公铁水空"重大基建相继加码

保持经济运行在合理区间被放在了更加突出的位置上。

　　近日，国家统计局发布的31省份2019年前三季度GDP数据显示，中部六省GDP增速全部"跑赢"全国，西部地区表现抢眼，云南、贵州、西藏GDP增速位列全国前三甲。

　　前不久，商务部外贸司负责人也表示，从国内区域布局来看，中西部地区出口增长13.8％，高于整体出口8.9个百分点，占比较去年同期提高1.4个百分点至18.1％。从商品结构看，机电产品出口占比达58.3％。

　　记者还注意到，11月初，国务院发布了《关于进一步做好利用外资工作的意见》提出，提升自由贸易试验区建设水平，提升国家级经济技术开发区开放平台引资质量，在中西部地区优先增设一批综合保税区。随后，中西部地区首个以航空产业为特色的综合保税区--西安航空基地综合保税区正式封关运行。

　　另外，国家发展改革委、商务部发布的《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》也明确，支持中西部地区承接外资产业转移，中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目，加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度。

　　据媒体报道称，新一轮更大力度支持中西部发展新政将密集落地。新政将着力在基础设施建设、产业承接转移、优化利用外资等方面做文章。将重点开建一批高速铁路和公路重大项目，打造多个国际航空枢纽，提速推进西部陆海新通道建设。此外，加快出台更具吸引力的中西部承接产业转移新政，动态调整产业指导目录，优先增设一批综合保税区。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员、财政研究室副主任何代欣在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，随着政策的落地与实施，中西部地区经济发展将迎来显著增强，在经济不确定的情况下，政府投资有助于夯实经济增长的基础。

　　业内观察者表示，我国共有18个自贸试验区，其中包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、广西和云南等7个中西部自贸试验区。综保区方面，1-9月，全国综保区进出口总额2625.6亿美元，同比增长6.8%。其中，中西部进出口总额为117.5亿美元，同比增长25.1%，增速超过全国平均水平。辐射效应和带动就业效应都比较明显。

　　资料显示，国务院近日批复原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2017-2020年）》，要加快公路、铁路、机场和港口等交通基础设施建设，把重庆市建设成为长江上游地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。

　　资料还显示，重庆市政府、中国民用航空局日前印发《重庆国际航空枢纽战略规划》（2019-2035年）。郑州等中西部不少中心城市也就加快打造国际航空枢纽、发展临空经济，频频作出部署。日前印发的《成都市推进西部陆海新通道建设促进南向开放合作三年行动计划（2019-2021年）》则提出，建设成都陆港型国家物流枢纽，加快建设成都天府新区、自由贸易试验区和重要口岸。

　　"西部一些省区有承接产业转移的需要，但有一些产业不一定直接到西部地区，因此，西部地区未来的发展是模仿东部地区的发展，还是塑造自己的模式，这都需要权衡。"何代欣说，在投入西部地区项目时，不仅要推动整体向前发展，还要因地制宜做好前期项目评估。

　　也有业内人士认为，要深入推进西部大开发和促进中部地区崛起的政策措施落地，建立区域战略统筹机制。以重庆、成都、武汉、郑州、西安等为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原等城市群发展。以承接产业转移示范区、跨省合作园区等为平台，支持发达地区与欠发达地区共建产业合作基地和资源深加工基地。还要探索建立区域合作新机制，健全区际利益补充。支持川渝等省际交界地区合作发展，逐步缩小东部地区与中西部地区公共服务差距等。（记者 梁文艳）

　　转自：中国产经新闻报