助力乡村振兴金融服务覆盖率进一步提高

　　金融活，经济活。全面推进乡村振兴，离不开金融的有力支撑。

　　“十三五”时期，我国现代农业建设取得了重大进展，脱贫攻坚战取得全面胜利，为乡村振兴实现了良好开局。全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化是“十四五”时期我国现代化建设的重大任务。

　　近日，农业农村部、国家乡村振兴局联合农业发展银行、农业银行、建设银行、邮储银行等部门共同召开了全国金融服务三农工作会议。会议指出，金融在全面实施乡村振兴战略和加快农业农村现代化中具有重要作用，坚持从实际出发，科学规划，精准施策，聚焦金融可进入三农领域，引导金融机构加大对三农发展重点领域的支持力度，突出服务好保障国家粮食安全、促进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点任务。

　　会议还发布了《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，明确鼓励社会资本投资现代种养业、农产品加工流通业、乡村新型服务业等13个重点领域，提出创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境的具体措施。

　　中国社科院农村发展研究所研究员冯兴元在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，传统金融机构和互联网平台金融企业的线上信贷服务产品都在增加，改变了最初只有后者一枝独秀的局面。例如网商银行几年前就开始布局农村金融战略，对全国各县、县级市众多第三方支付用户提供数字贷款、数字授信、数字支付和数字保险等服务，有利于更多的资金流入农村地区，其中包括有助于部分从农村通过其他渠道流出的资金回流农村地区。

　　冯兴元说，传统金融机构目前也大力在布局线上信贷服务，尤其是大型银行。比如中国建设银行的线上信贷产品发展较为迅速，中小型传统金融机构也在紧紧跟进，主要采取学习模仿大型金融机构的金融科技运作模式，并根据自己的情况加以调整，甚至推进局部创新。

　　记者了解到，中国农业银行将根据实际需要，不断健全完善支持政策和特色金融服务措施，鼓励一级分行在符合法律法规和监管规定的前提下，对辖内农科园区、创新型县（市）、科技企业出台专项用于支持现代农业科技创新，为乡村振兴提供全方位金融支持。

　　需要指出的是，自今年以来，对于乡村振兴的金融支持，在部委层面，利好政策持续加码。例如今年4月份，银保监会发布银行业保险业高质量服务乡村振兴的通知，从八个方面提出2021年银行业保险业高质量服务乡村振兴工作要求，包括优化金融服务供给体系和服务机制、强化关键领域金融产品供给、加强农村信用体系建设、发挥保险保障作用等。

　　在冯兴元看来，当前，全国征信体系得到了较大程度的完善，政府推行的社会诚信体系初步全面建成，有助于改善农村社会信用环境，惩处和约束社会上的各种不诚信行为、违约行为尤其是违法违规行为。

　　从地方层面来看，近日，农行山东省分行党委委员、副行长邵静河就如何高质量推进金融服务乡村振兴工作提出指导性意见，并就下一步农行山东省分行金融服务乡村振兴工作进行安排部署。

　　此外，央行也会同农业农村部等部门，在江苏、安徽、福建等九地启动金融科技赋能乡村振兴示范工程，探索运用新一代信息技术因地制宜打造惠农利民金融产品与服务，全面提升农业产业现代化水平、农村金融承载能力和农民金融服务可得性。

　　在中国城镇化促进会城乡统筹委副秘书长孙文华看来，农村金融首先要明确客户和对象，需要贷款的往往是面向市场的农场或者合作社。

　　孙文华在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，农村金融需要在不断的探索中逐步发展，例如浙江省供销社很早就推行三位一体服务，即把农民或者合作社的生产服务，信用服务，以及供销服务融为一体。成立了农民合作联盟，通过协会或联盟促进，相互间的合作降低生产资料的采购成本，高频度采集会员单位的销售情况。

　　冯兴元则认为，新型农业经营主体的信贷服务需求满足程度还需要得到进一步提升，进一步推行农村土地制度和农村产权制度改革，使得银行能够放心地把新型农业经营主体和农户所持有的土地经营权作为信贷抵押品。（记者 梁文艳）

　　 转自：中国产经新闻报