网络交易消费者保护面临新问题新挑战

　　近日，中消协在京发布《中国消费者权益保护状况年度报告（2021）》（以下简称《年度报告》）。据了解，这是中消协首次以年度报告形式，全面梳理我国消费者权益保护事业发展进程。

　　《年度报告》重点回顾了2021年我国消费者权益保护在立法保护、行政保护、司法保护和社会保护等方面的重要工作进展。

　　在立法保护方面，数字经济领域消费者保护立法取得重要突破，民生领域消费者权益保护相关制度进一步完善，绿色消费和节约资源立法迈上新台阶。

　　在行政保护方面，消费者保护日常监督管理、惩治各类消费侵权行为的力度明显加强，民生领域消费者权益保护监管执法取得新成效，守法诚信安全的消费环境基础更加稳固，消费者投诉便利化程度得到新的提升。

　　在司法保护方面，食品安全、人脸识别、银行卡消费等领域裁判规则得到统一，食品药品等方面违法行为的司法打击力度加大，数字经济健康稳定发展的法治基础更加完善，消费维权救济法律渠道更加畅通。

　　在社会保护方面，消费者协会以“守护安全畅通消费”消费维权年主题为主线，在政策理论研究、参与立法立规、消费教育引导、消费监督、消费投诉处理等方面积极作为，推动全社会消费者保护工作不断深化；新闻媒体发挥舆论监督和宣传作用更加积极有效，行业组织及有关部门协同共治意识得到加强。消费者自身通过评价、评论以及借助现代媒介曝光消费侵权等多种方式行使消费监督权利，维权意识不断提升。

　　《年度报告》详细梳理分析了2021年以来我国消费者权益保护工作面临的三方面问题和挑战。一是消费者保护制度建设、体制机制保障、司法环境优化、消费基础设施完善等消费环境改善方面还存在不足。二是重点领域消费侵权现象依然不容忽视，过度收集和使用个人信息、生产销售不符合安全标准食品、汽车产品质量缺陷、预付费消费违约跑路、校外教育培训虚假宣传、诱导未成年人过度消费、“大数据杀熟”等消费侵权现象需得到重点关注。三是网络交易消费者保护面临新的问题和挑战，平台主体责任落实需要改进，社交分享型营销、盲盒营销、独立站跨境电商、二手交易平台、沉浸式消费等新业态、新模式下消费者保护制度适用与治理手段面临新挑战。

　　《年度报告》还对2022年消费者保护工作的主要任务进行了展望，希望社会各方从促进消费公平的角度，加大消费者权益保护力度，进一步增强消费者的获得感、幸福感、安全感。一是继续深入开展放心消费创建工作，让人民群众更好地享有安全放心便利的消费环境；二是推动《消费者权益保护法实施条例》《产品质量法》等法律制度制定与修改，加紧完善网络消费环境下的相关配套措施；三是贯彻落实《个人信息保护法》、“算法管理规定”、汽车“新三包”规则等法律制度，强化经营者有效履行告知义务；四是继续推进和完善食品药品、直播带货、预付式消费、涉疫情消费等重点领域和特殊消费群体的消费者权益保护，更大范围地促进消费实质公平。

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