信托业务分类改革即将落地 存量业务拟设5年整改期

　　备受关注的信托业务分类改革推行路径进一步清晰。

　　近日，监管部门召集部分信托公司举行信托业务分类座谈会。监管人士在会上透露，《关于调整信托业务分类有关事项的通知》即将正式出台，针对信托公司原有存量业务设置了5年过渡整改期。

　　此外，业务分类改革将通过差别化监管的方式，允许高评级信托公司开展创新业务，同时限制低评级公司开展资产管理信托业务。

　　值得一提的是，与会人士还透露，未来融资类信托业务将保留一定比例，不会完全消亡。

　　业务分类改革与监管评级挂钩

　　根据监管部门今年4月向信托公司下发的《关于调整信托业务分类有关事项的通知（征求意见稿）》（下称《信托业务分类征求意见稿》），信托业务将被划分为资产管理信托、资产服务信托、公益/慈善信托三大类。其中，资产管理信托项下有固定收益类资产管理信托、权益类资产管理信托、商品及金融衍生品类资产管理信托与混合类资产管理信托等4项分类；资产服务信托项下有行政管理受托服务信托、资产证券化受托服务信托、风险处置受托服务信托和财富管理受托服务信托等4项分类，且这4项分类下尚各有细项分类。

　　按照要求，信托公司应对各项存续业务进行全面梳理，制定存量业务整改计划。对于基于信托关系开展的私募基金管理等业务，按照严禁新增、存量自然到期方式有序清零。对于其他不符合分类要求的信托业务，在资产管理信托项下单设待整改信托业务一类，将相关业务归入此类别，按照业务特点有序实施整改。

　　有消息人士向证券时报记者透露，监管部门近日召集部分信托公司举行信托业务分类座谈会，监管人士在会上透露，《关于调整信托业务分类有关事项的通知》即将正式出台，针对信托公司存量业务设置了5年过渡整改期。此外，业务分类改革将通过差别化监管的方式，允许高评级信托公司开展创新业务，同时限制低评级公司开展资产管理信托业务。

　　某业界观察人士坦陈，将信托业务分类改革挂钩监管评级并不意外，“监管部门对信托公司分类监管酝酿已久。今年4月下发的《信托业务分类征求意见稿》也提到，为了配合新的业务分类，监管部门在同步完善信托公司的资本管理、流动性管理、监管评级、信托保障基金缴纳、信托产品登记等监管机制。”

　　5月18日，2022年中国信托业年会以线上形式召开，中国银保监会党委委员、副主席肖远企出席会议并讲话。肖远企指出，为推动信托业顺利转型发展，当前要做好两方面工作：一是进行科学的信托业务分类。将信托业务划分为资产管理信托、资产服务信托和公益/慈善信托三大类，并在此基础上进行进一步细分。通过科学分类厘清不同信托业务的边界，并使不同信托业务的表述更加通俗易懂、简明扼要，方便全社会特别是信托委托人理解。二是研究推行信托公司分类监管。初步考虑根据信托公司监管评级、资源禀赋、受托管理及风险抵御能力等不同，对信托公司在业务范围、展业地域等方面进行差别化监管，鼓励信托公司走差异化、特色化发展之路。

　　融资类信托业务仍将保留一定比例

　　监管部门推行信托业务分类改革，旨在促使信托公司摆脱传统路径依赖，明确信托业务转型方向，以信托业务方式规范开展资产管理业务，探索资产服务信托和公益/慈善信托各类新业务。

　　不过，由于《信托业务分类征求意见稿》陈列的改革框架不包含融资类信托，一度令业内人士担忧“融资类信托即将退出历史舞台”。彼时，业界观察人士普遍认为，融资类业务（信托贷款）属于存量梳理状态，需要归入特殊一类且限期整改，因此很可能将逐渐退出历史舞台。

　　事实上，根据证券时报记者了解到的最新信息，未来融资类信托业务仍将保留一定比例，不会完全消亡。

　　来自中国信托业协会的数据显示，截至6月末，信托资产规模为21.11万亿元，较一季度末增长9483亿元，环比增速4.70%。其中，融资类信托规模为3.16万亿元，较一季度减少2204亿元，环比降幅6.51%，比上年同期减少9668亿元，同比下降23.41%。

　　今年初，银保监会信托部主任赖秀福在接受媒体专访时表示，将要对信托业务的分类进行调整。他同时表示，融资类信托在新的分类中不会再出现，并不是说没有融资的功能，只是融资功能少量存在，特别是资产管理信托这类业务也涉及资金的募集。

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