白皮书指出，对于运营商来说，电信云仍然是其移动核心网的首选解决方案。电信云与公有云相比具有三个关键优势：更好的安全性、更卓越的网络性能和满足数据主权要求。虽然公有云在按需可扩展性方面更有优势，但许多正在尝试公有云的运营商表示其并未达到预期的网络性能水平。

安全性

随着容器化、微服务等云原生技术的引入，电信网络受攻击面增大，潜在漏洞数量增多，安全是需要特别关注的问题。受访运营商认为，电信云因为其专用资源和电信级增强，可以为移动核心网提供更高的安全性。与公有云(基础设施在多个租户之间共享)不同，电信云为运营商提供环境的独占控制，显著地降低了未经授权的访问和数据泄露的风险。与此相比，几乎每个公有云供应商都至少遭受过一次重大安全漏洞，这也加剧了运营商的担忧。

网络性能

运营商对在公有云上部署核心网还存在性能顾虑，担心公有云会增加时延，且无法满足高可靠性、一致性和可预测性等电信级要求。已经尝试在公有云部署的受访运营商表示，他们在公有云环境运行时无法体验到与在电信云中相同的性能和可靠性。此外，在SLA方面公有云相比电信云99.999%的可靠性保障(每年宕机时间不超过5.26分钟)仍然落后。

数据主权

由于用户隐私和数据安全相关立法的增加，数据主权也是运营商日益关注的问题。电信云由专用基础设施构成，能够使数据在指定的司法管辖区域存储和管理，更轻松地遵守当地数据保护法律，并避免产生跨境数据传输的法律风险。公有云供应商并不是在所有地区都具有数据中心，在部分国家可能无法符合相关法律。并且，公有云对加密密钥的管理和控制也为运营商带来了更多的主权问题。

白皮书还详细比较了不同部署模型的TCO对比：电信云、集中式公有云和混合式公有云。白皮书指出，从中长期来看由于网络和数据传输成本，公有云TCO会显著的高于电信云。

集中式公有云模型

该模式是指运营商把整个核心网业务托管在公有云的数据中心。运营商不仅需要支付计算&存储资源租赁费用、集群管理服务费用，还要支付从运营商网络连接到公有云数据中心的专线费用，以及数据出入(数据进出公有云)的流量费用。这种专用线路需要稳定、高速的连接，不仅有高昂的初始费用，还会随着业务和带宽容量增长而增加。

混合式公有云模型

该模式是指公有云厂商以入驻的方式把硬件安装在运营商的数据中心。这种方式节省了专线和流量费用，仍需要收取计算、存储和网络硬件的租赁费用，但丢失了公有云弹性容量和按需扩展的优势。并且，入驻式的硬件规格和定制化能力有限，反而导致硬件资源过度配置，租赁成本更高。

通过调查分析，白皮书指出无论哪种部署模型，公有云中长期TCO仍远高于电信云。

最后，白皮书还提到，电信云有巨大的潜力为运营商获取更佳的TCO。运营和维护(O&M)对运营商在实现可持续收入增长和最佳TCO方面起着至关重要的作用。电信云通过引入云原生和AI技术可以获得更高效的E2E自动化能力，尤其是在跨层故障定位定界、网络预测预防等方面。自动化可以显著的帮助运营商简化网络管理流程，实现网络运营的全面可视和控制，降低运营支出并提高运营效率，提高新业务的灵活部署能力和缩短上市时间。