今年二季度，课题组组长、国家信息中心首席经济师范剑平在接受本报记者采访 时就曾提醒，中国正在通过“做减法”开启一轮结构调整，现在对经济增长速度较低 要有容忍，完成全年目标难度不小。

　　显然，三季度经济企稳回升，使得中国在实施一系列改革同时，有望完成全年增 长目标。

　　固定资产投资增长明显

　　该课题组认为，经济企稳回升，与“稳增长、保下限”政策推动下，固定资产投 资止跌回升不无关系。

　　在二季度经济增速触及7.5%的下线之后，中央连续出台了推动高铁、地铁等 基础设施建设、节能减排、棚户区改造、“宽带中国”战略等利好政策措施推动制造 业和基建投资增速回升。

　　一系列稳定的政策信号效果明显，1-8月份，固定资产投资名义增长20.3 %，较上半年加快了0.2个百分点，特别是8月份当月投资增速达到21.4%， 较上半年加快1.3个百分点。

　　不过，业内人士分析认为，基建投资受制于地方债务审计等因素，存在一定的不 确定性。中央财政收支矛盾越来越突出，审计署对政府性债务进行全面审计，将推进 地方政府融资平台清理与压缩，基建项目等投资资金来源趋紧。

　　即将于下月召开的十八届三中全会，将推动多个领域的深化改革，有消息称，经 济领域改革重点将是降低地方政府债务规模，规范地方政府发债行为，这将对接下来 的固定资产投资构成挑战。

　　由于欧美日等主要市场经济回暖，八月份外贸尤其是出口大幅反弹，在对港贸易 虚增部分挤出水分之后，外贸恢复态势进一步明确，未来几个月有望进一步回升。

　　商务部发言人沈丹阳此前透露，如果今年第四季度外贸形势不发生大幅波动，全 年外贸有望登顶世界第一大贸易国。

　　取消和下放200多项行政审批事项，挂牌上海自贸区，扩大了“营改增”试点 范围，推动利率市场化，铁路等基础设施投融资体制，资源性产品价格等领域改革， 显示政策层面对于未来提升经济开放水平及借此加速国内改革的政策意愿。

　　然而，这些政策对市场活力的激发仍有待观察。国际货币基金组织的经济学家估 计，未来五年中国在经济领域的改革若没有实质性改变，2030年前中国经济年均 增速可能会降至4%。

　　长短矛盾并存

　　尽管对下半年经济形势预判乐观，但课题组认为，国内经济长期结构性矛盾与短 期周期性矛盾并存，实体经济风险与金融领域风险并存，经济运行不仅延续了某些前 期存在的问题，而且出现了若干新问题与风险隐患。

　　上半年我国城乡居民收入增长回落，增速低于GDP增长速度，居民收入增长缓 慢抑制消费增长潜力。

　　结构性失业问题已经显现，国有企业检修、轮休致使部分产业工人并未实现充分 就业，将影响下半年消费需求回升。

　　汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌认为，汇丰服务业PMI整个三季度平均 52.2，较二季度的51.3回升并企稳，经济温和复苏势头将得以持续，但未来 消费的持续回暖仍有赖就业支撑。

　　课题组认为，工业领域产能过剩问题仍十分严重，制造业投资难有本质性改观。 各级政府财政收支矛盾加大，地方政府债务管理和风险控制日趋规范，地方基建项目 资金来源趋紧。房地产市场开始显示分化趋势，一二线城市房价上涨势头强劲，而大 部分三四线城市房价则呈现出颓势，房地产投资呈放缓态势。

　　范剑平表示，我国产能过剩主要是传统制造业，服务业、与百姓生活密切相关的 基础设施、现代制造业是不过剩的。

　　由于基建项目资金来源趋紧、前期房地产新开工面积以及土地购置面积增速大幅 下滑、产能过剩化解缓慢抑制制造业复苏以及上年同期高基数等因素，仍将制约经济 回升势头。