北京市大气污染防治条例正式施行 开出首张罚单

　　《北京市大气污染防治条例》昨日正式施行。当天零时起，市环保局在全市开展“零点行动”专项执法检查。在检查北京宏翔鸿热力有限公司时发现，该公司的燃煤锅炉房二氧化硫、氮氧化物均超标，环保监察部门将对此开出8至10万元罚单。这是本市执行《北京市大气污染防治条例》后开出的首张罚单。

　　锅炉房内味道刺鼻

　　3月1日零时15分左右，北京晨报记者和执法人员抵达位于昌平区的北京宏翔鸿热力有限公司，该公司为燃煤锅炉房。正值供热季节，锅炉房内的机器轰鸣作响，一名值班人员和司炉工正在工作。在锅炉房的一侧，散发着热气的循环水排泄出来，一名执法人员熟练地将早已准备好的一张专门测试水质pH值的纸条插入水中，卡纸很快便出现反应。

　　脱硫塔前，执法人员将检测仪器放入通风口检查，执法总队总队长仲崇磊介绍称：“这次主要检查二氧化硫、氮氧化物和烟气。”该锅炉房虽未见燃煤纷飞，地面也比较干净整洁，但是空气中可闻到一股刺鼻的味道，这就意味着该燃煤锅炉房可能存在二氧化硫超标的情况。

　　执法人员在询问锅炉房工作人员“加碱除硫记录单”时，对于这份“必须有”的单据，当晚值班的工作人员有些茫然：“我这里没有，都在化验室呢，我往锅炉里加碱得看化验室的通知，他们让我加我就加。可化验室都下班了，我也就不加碱了。”

　　二氧化硫超标六倍

　　执法人员介绍称，经过pH试纸的检测，证明该锅炉房的循环水呈酸性，“这就说明锅炉房加碱量不够，如果按照正常加碱，水的pH值应该为中性或者碱性。”执法人员表示，夜晚也应该定时往锅炉房中加碱，这样才能降低二氧化硫的含量。

　　此外，经现场监测，发现该燃煤锅炉房二氧化硫排放浓度为约350毫克/立方米，超过北京地方标准约6倍，氮氧化物排放约250毫克/立方米，超过北京地方标准50毫克/立方米。

　　“加碱量不足，二氧化硫就会排到大气中。”仲崇磊称，这家燃煤锅炉房二氧化硫排放超标，按照新实施的条例，总队拟对其罚款8万至10万元，并责令限期整改，“我们还会对其进行复查，一旦发现继续超标排放，会对其加倍处罚，上不封顶。”这是本市执行《北京市大气污染防治条例》后开出的首张罚单。

　　11家企业违法排污

　　截至昨天10时，全市400余执法人员全员出动，共检查617家单位，有581家单位未发现违法行为，守法单位占检查单位的94%，此次“零点行动”共查出25家单位存在超标排放，11家企业存在扬尘措施不到位等环境违法行为。环保执法部门将依据正式施行的《北京市大气污染防治条例》实施处罚。

　　从明天开始，本市将开展专项执法检查。3月第一周，全市仍将以各类燃煤锅炉排放为检查重点，严厉查处超标排放、设施不正常运行和自动监控等方面存在的问题。4至12月，每月的专项执法内容将根据群众举报、季节特点和日常执法中发现的突出大气污染问题、综合考虑确定1-2个行业或领域开展专项整治。

　　对于专项检查中发现的违法单位，将依据《条例》进行处罚，并及时曝光，还要纳入企业信用系统，在绿色信贷、上市核查等方面予以限制。

　　中科院专家：削减周边燃煤排放

　　中科院大气物理研究所研究员王跃思在昨天举行的学术论坛上指出，通过对大气灰霾的观测结果分析认为，北京大气灰霾污染主要形成于周边工业燃煤污染排放输送，北京治霾应削减周边燃煤排放和本地机动车排放。

　　在由中国科学院学部主办的“大气灰霾追因与控制”科学与技术前沿论坛上，王跃思作了题为“大气灰霾观测系统”的报告。有关专家在对74个城市2013年的空气质量监测数据分析后发现，我国大气PM2.5和臭氧污染严重，其中京津冀地区PM2.5年日均浓度达到国标的2.93倍。对此，王跃思表示，北京大气灰霾污染主要形成于周边工业燃煤污染排放输送，本地机动车交通污染排放(包括交通道路扬尘)加重这种污染。其中，机动车为北京城市污染物中PM2.5的最大来源，约为四分之一;其次为燃煤和外来输送，各占五分之一。

　　“北京重霾污染的应急控制方向不言而喻，就是削减周边燃煤排放和本地机动车排放。”王跃思说，“而京津冀地区应重点控制工业和燃煤过程，重点在于燃烧过程的脱硫、脱硝和除尘，同时要高度关注柴油车排放和油品质量。”

　　“北京及周边在本次污染过程采取的应急措施和为空气质量达标所采取的的长效环保措施已经显示出效果，但要让公众感觉有明显好转，更要大力削减污染物排放，使大气PM2.5浓度下降到100微克/立方米以下，才会显示出明显的效果。”王跃思说。

　　此外王跃思表示，2014年2月污染过程的一个特点是PM2.5中硫酸盐浓度比例下降，但硝酸盐比例上升很快，说明目前环保措施的脱硝力度亟须加强。