新一轮扶疆政策将出 新疆股或率先“跨越式发展”

记者 张颖国

据悉，高层己经将修改完善中的扶持新疆政策定调为“只能加强不能削弱”。目前，发改委等多部委正在制定和完善新一轮扶疆政策，并拟在6月初召开的新疆工作会议上推出。分析人士指出，随着一系列支持新疆跨越式发展政策陆续出台，未来政策效应或将引吸资金大举注入，新疆本地股面临重大的投资机遇。

新一轮扶疆政策六月出台

据知情人士透露，高层己经将修改完善中的扶持新疆政策定调为：“支持只能加强不能削弱”。目前，发改委、统战部牵头的多部委正在完善新一轮扶疆政策，并拟在6月初召开的新疆工作会议上推出。

未来政府将从三方面入手扶持新疆，一是定民心，改善新疆就业、教育、社保等社会问题；二是通经络，重点加大基础设施建设；三是运真气，加码能源开发扶持力度。围绕这三步棋，开展制度建设和创新。

另据了解，在日前新疆召开党委常委（扩大）会议上，自治区党委书记张春贤强调，当前新疆要特别注意防止经济下行，把稳增长放在突出位置。抓住二季度这个施工关键期，抓好能源、交通、水利等重大基础设施项目。支持乌鲁木齐打造丝绸之路经济带“五个中心”建设。

受此刺激，资本市场上，新疆本地股表现活跃。天利高新（600339）、天山股份（000877）、北新路桥（002307）、青松建化（600425）、新疆城建（600545）、准油股份（002207）、国际实业（000159）等8股涨停，此外，香梨股份（600506）等多个股票的涨幅超过5%，板块个股仅有金风科技（002202）一只下跌。

分析人士指出，随着一系列支持新疆跨越式发展政策陆续出台，未来政策所带来的效应或将引吸到资金大举注入；同时，受益于丝绸之路经济带的推动，新疆本地股面临重大的投资机遇。

史料显示，丝绸之路东起西安，经河西走廊进入新疆，分北、中、南三道和中亚、西亚、南亚以及欧洲和非洲连接起来，无论从北、中、南三道中的哪一条，都必经新疆，因此新疆在丝绸之路中的重要地位是不可替代的。

新疆发改委经济研究院区域研究所研究员唐飞表示，丝绸之路经济带是在“古丝绸之路”概念基础上形成的一个新的经济发展区域。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”，将联动亚欧涵盖30亿人口的巨大市场，绘出惠及经济带沿线各国、甚而影响更深远的亚欧经济新版图。

相关受益股潜力大

丝绸之路经济带是在当今全球政治经济格局出现新变化，发达经济体经济陷入低迷，新兴经济体实力逐渐上升，世界经济力量对比发生明显变化的新形势下，提出的一个重大战略思想。丝绸之路经济带的建设，将给新疆赋予了新的更大的发展动力。

“新疆既承接我国向西开放的桥头堡作用，又担负着连接和建设这条经济带的重要使命；既是面向国际、国内两大市场的重要舞台，又是充分利用国际、国内两大资源的重要阵地，具有无可比拟的地缘区位优势。”唐飞指出。

年初新疆“两会”期间，新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力表示，努力把新疆建设成为“丝绸之路经济带”上重要的交通枢纽中心。

在合作上，新疆充分发挥其能源优势，实施电力外输。据悉，日前，新疆电力设计院完成了《新疆电源建设规划（2014—2020年）报告》的修编工作，到2020年，新疆将规划建成六条特高压直流外送通道和两条交流外送通道。

海通证券研报指出，这将激活有效带动新疆的电源建设，煤炭、光伏、风电都将得到有效的开发。未来随着更多的特高压通道建设的开展，新疆风电开发的潜力不可限量。推荐在新疆具备区域优势的特变电工（600089）等。

事实上，能源开发是近年新疆投资“热土”，这一领域成为央企产业援疆的主要争食地。以煤炭资源开发为例，统计数据显示，目前参与新疆煤电、煤化工产业发展的企业超过100家，总投资近万亿元。两大煤炭央企和五大电力企业居于中心地位，其中五大电力企业目前在新疆已圈占至少一半的资源量。

对于中央的扶持政策以及丝绸之路经济带建设给资本市场上新疆板块带来的机会，分析人士指出，新疆的发展离不开基础设施的建设、优势资源的开发利用以及特色优势产业的壮大。

“一个地区经济发展离不开生活居住等环境的改善，离不开交通基础设施建设，因此，区域内的那些基础设施建设概念股的盈利水平与股价将会提升。新疆农业资源与矿业资源丰富，随着基础交通设施完善，这些行业相关上市公司面临较大的发展潜力。”市场人士对《投资快报》记者称。

在新疆板块个股的投资上，分析人士建议重点关注新疆城建、北新路桥、西部建设、天山股份、特变电工和国际实业等。

个股点将台

新疆城建（600545）

公司是乌鲁木齐国有资产经营有限公司下属企业，是乌鲁木齐及新疆区域内的建筑龙头，在市政基础设施建设业务颇具竞争力。随着丝绸之路经济带的建设，以及中央政府对新疆建设支持的逐步落实，新疆相关基础设施建设将步入高速发展期，公司基础设施建设业务面临较好发展机遇。

此外，公司作为新疆自治区政府的建筑平台，也有望借助地方政府的支持，加速发展包保障房在内地产业务。公司还是乌鲁木齐市建材行业领军企业之一，方大孔洞烧结砖具有优异的保温性能及价格优势，符合国家对建材行业发展的核心指导方向，未来发展前景值得期待。

分析人士指出，政策持续推动之下，新疆地区的基建项目已经陆续或即将上马，新疆地区的基建领域，正经历着快速发展的历史机遇期。公司有望受益新疆地区基础设施建设的持续发展。

西部建设（002302）

2013年资产重组后，公司成为中国建筑旗下混凝土业务专业板块，为国内第二大混凝土供应商，并有望借助中国建筑的全国业务布局，实现快速的扩张。分析认为，在政策倾斜下，中西部仍有结构性增长空间，受益于此，中西部混凝土在未来仍将保持20%以上的复合增长。

中金研报指出，西部建设完成资产重组后已成为国内第二大的、中西部地区最大的商品混凝土供应商之一，在政府稳增长推进中西部投资的背景下，凭借母公司中国建筑的全国布局，未来两年有望实现快速扩张。集团体系内直供比例仅10%，提升空间巨大。

“公司产能超过70%分布在中西部地区，该区域城镇化水平低于东部地区5-10个百分点，亦是政府推进稳增长措施、增加投资的重点区域，享受城镇化红利。”中金研报称，尽管伴随地产周期的调整，需求可能有所波动，但其仍能实现25%以上的复合增长。

天山股份（000877）

4月3日晚间，公司公告与天山建材（集团）签署的《厂区搬迁补偿协议》，根据协议，天山股份本次搬迁补偿总金额为11.32亿元。按照开发及付款进度，今年公司将获得补偿款3.24亿元。由于该笔补偿资金已经超过公司2013年个年净利润；如能如期获得，将能明显改善公司2014年度业绩。

资料显示，公司是西北地区最大的水泥生产厂家、全国重要的特种水泥生产基地。公司建立新疆水泥行业唯一的国家级企业技术中心，先后研制开发20多个品种的水泥，其中18个品种填补区内外水泥的空白，日常储存30多个品种的生产能力。

光大证券分析师指出，新疆作为我国唯一未来具备需求空间且有地域纵深保护的地区，年新需求保持20%以上增速，未来公司业绩受益量和价的两重驱动因素将爆发性增长。

北新路桥（002307）

公司主营高等级道路工程、桥梁工程及水利工程的施工，包括公路、桥梁、隧道等，是新疆地区规模最大、实力最强的大型公路工程施工企业之一。公司在新疆同行中处于领先地位，新疆跨越式发展将为公司提供极大发展空间。

宏源证券研报称，中西部地区才是本轮新型城镇化的主角。为方便生产要素和产品的流动，打造良好的产业投资环境，用以连接各城镇之间以及三四线城市内部区域的交运基建必将首当其冲，成为推进新型城镇化迈出的第一步。

“公司作为新疆规模最大的公路施工企业，近年来在保持疆内优势、拓展新疆接壤国家海外业务的同时，积极布局和深耕国内中西部省份市场，有望在新型城镇化的推进过程中不断斩获丰厚订单。”宏源证券指出。

特变电工（600089）

公司是公司是我国最大的变压器制造业龙头，世界电力成套项目总承包企业。分析认为，公司输配电主营业务出现复苏迹象，新能源业务渐入佳境且行业领先，国际成套工程业务对业绩贡献逐步加大且有望维持较高增速，在A股新能源及电力设备板块中具有较高的配置价值。

“预计后续有特高压获批、中央新疆会议召开等实质性利好的推出，现在正是逐步建仓的大好时机。”海通证券最新研报指出，基于新能源业务和海外工程业务仍将高速增长以及特高压建设将使公司价值得到重估，给予“买入”的投资评级。

海通证券分析师认为，公司商业模式向电气服务商转型，由制造向服务转变，向电力服务商转变。此外，特高压建设盘活了公司在新疆所拥有的大量煤炭和风光资源，使价值得到重估，新丝绸之路经济带建设将强化公司的优势，有利于公司海外战略的推进。