“土地财政”受压萎缩

　　5月份，中央财政收入7494亿元，同比增长4.5%;地方财政收入(本级)6176亿元，同比增长10.7%。全国财政收入中税收收入12190亿元，同比增长6.8%。

　　从各大税种的分类数据看，5月份，中央分成比例占75%的增值税，同比增长5.9%，但扣除营改增转移收入后，增速仅为1.1%。中央分成比例为60%的企业所得税，同比增长8.4%，增幅较上月下滑2.1个百分点，其中房地产企业所得税531亿元，同比下降2.5%。全部归地方所得的营业税排除营改增转移因素后增长为9.7%。其中，受商品房销售额下降影响，房地产营业税443亿元，仅增长0.1%。

　　官方解释称，“前5个月财政收入增长，与今年经济增长态势基本适应。后几个月受经济下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点，以及去年5月份以后收入基数逐步提高等因素影响，财政收入增幅仍有回落压力”。

　　财政支出加快

　　刺激经济回升

　　按照以往的经验，为了保障预算不超支，地方往往青睐在年中阶段少花钱，年尾集中突击花钱。从今年5月起，这样的情况有所改变。财政部的数据显示，5月份，全国财政支出12790亿元，比去年同月增加2524亿元，增长24.6%，1至5月累计支出52632亿元，同比增长12.9%，较1至4月增速提高3.3个百分点。

　　财政支出的加快源于中央制定的加快盘活存量资金，拉动经济增长的政策。去年7月，财政部就下发通知，要求各地加快公共财政预算执行进度，进一步激活存量财政资金，提高财政资金使用效益。今年一季度之后，经济增速再次出现下行压力较大的局面，财政资金加快支出在这个背景下来的非常及时。

　　尽管如此，财政部日前指出预算执行中还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题，并下发通知，要求各地及早开展项目准备，确保预算尽快执行。专家表示，财政资金加快支出将起到经济稳定器的作用，下半年经济有望得到有效支撑，市场信心也有望由此回升。