报告指出，当前，全球经济仍处于缓慢、脆弱的复苏之中，各国复苏步伐不一。世界经济复苏状态的不均衡性和易变性，短期将对中国的对外经济贸易带来挑战，长期则对中国在国际政治和经济舞台中的战略性决策提出了更高的要求。在国内资源环境约束加强、国际经济复苏不稳定的双重压力下，我国经济进入经济增速趋向潜在水平、物价涨幅趋于适度、新增就业趋于稳定、经济结构趋于优化的“新常态”。

　　由于中国经济处在“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，结构性减速具有一定的必然性、复杂性和合理性，改革红利的释放也需要一个过程，预计2014年中国经济增长7.3%左右，增速比上年回落0.4个百分点，继续保持在经济增长的合理区间。

　　这次对2014年的经济增速预测结果比今年春季的预测下调了0.1个百分点，主要原因是：房地产市场调整，占总投资四分之一的房地产投资的增速显著下滑;尽管政府加大了占总投资五分之一的基础设施投资的力度，预计全年增长20%以上，但因融资制约、项目准备不足、投资回报率低等问题而难以完全对冲房地产投资增速的下滑。

　　报告预计，2015年中国GDP增长7.0%左右，其主要原因是：外需难以大幅度提升，消费总体平稳，投资因制造业产能过剩及创新技术相对不足、房地产库存较高、基础设施投融资体制制约等因素而难以长期维持高速增长，且投资效果系数及投资回报率在降低。