柳斌杰：报纸是永不褪色的新闻主阵地

　　编者按 今年是全面深化改革元年，也是媒体融合发展的关键之年。党中央作出了推动传统媒体和新兴媒体融合发展的重大战略部署。面对这种大势和方向，如何加快推动融合发展，实现向新型主流媒体的转型成为传统主流媒体的重要课题。

　　11月27日，初冬微凉的济南迎来了一场异常热烈的研讨。在由中国新闻出版传媒集团主办、大众报业集团承办的首届中国报业集团高层座谈会上，来自全国各地20多家报业集团的主要负责人，以“加快媒体转型，推动融合发展”为主题，围绕壮大主流舆论、深化改革、产业发展、媒体融合等话题，交流探索经验、碰撞思想火花。

　　本期特刊聚焦此次座谈会的精彩观点，汇经验、静思考、深探索，以期提振媒体从业者信心，为处于巨变之中的报业集团提供转型升级的思路。

　　推动融合发展要在思想上做到“六个一”

　　一种观念：一体化发展。

　　一种思维：互联网思维。

　　一种意识：开放合作意识。

　　一种精神：改革攻坚。

　　一个核心：内容建设。

　　一个目标：打造新型媒体集团。

　　大众报业集团 供图

　　□全国人大教科文卫委员会主任委员 柳斌杰

　　首届中国报业集团高层座谈会的主题是“加快媒体转型，推动融合发展”，我认为，这一主题非常鲜明，抓住了当前报业生存发展的关键。因为加快媒体转型，这是形势使然，当前和今后一个时期所有媒体都要经历深化改革、转型发展，报纸尤其要经历生存竞争的考验;推动融合发展，这是多媒体条件下的唯一选择，也是主流媒体转型的方向和目标。围绕这一主题下面谈3点意见，实际是回答3个问题：一是报纸还能活多久?二是多媒体条件下报纸怎么活?三是出路在哪里?

　　党报永远是引领时代潮流的旗帜

　　不管你喜欢不喜欢，互联网都是人类历史上划时代的科学技术新成就，基于互联网的生产方式、生活方式已经或将要改变一切，打破社会经济、文化领域的一切秩序，并开辟新的前进道路，这是不以人的意志为转移的。这种形势给传统媒体带来了挑战，就出现了“报纸危机”“报纸终结论”“报纸冰河期”“报业的生死拐点”等唱衰报纸的论点。

　　这就需要回答一个问题：中国的报纸到底还能活多久?我的回答是：中国的报纸是永不消失的文化风景线，是永不褪色的新闻主阵地，她永远要活下去!我的理由有5点。

　　第一，历史证明，传播形式可以并存，不可以代替。从人类传播史来看，近距离语言传播是第一个形态，尽管出现了很多传播形式，这一点仍然是最实用的。印刷技术使媒体创造了远程传播的奇迹，但并未代替语言传播。光电技术产生了照相、电报、广播、电视、电影等传播形式，丰富了传播的渠道和平台，但并未取代语言和印刷媒体的传播方式，反而促进了印刷媒体的发展。互联网的出现，丰富发展了人类的传播形式，但并不能取代其他的传播形式，不能取代报业的特殊传播作用。

　　第二，技术判断，各自的优势可以互补。显而易见，互联网有互联互通、海量信息、自由表达、即时更新、跨境传播的优势。而报纸也有无需装备、携带方便、有光即读、环保节能、信息精选、资源可靠的优势。报纸有大量的采访、信息加工程序，记者采访、编辑把关、领导审核。与互联网相比，报纸安全可靠、信息寿命长、内容丰富，特别是思想文化方面的优势，是互联网代替不了的。

　　第三，信息资源，来源不同而可靠度有差异。报社是有严格资质要求的法定机构，它有大批记者实地采访，从每天发生的新闻事件中选取最具有价值的信息，通过选择、加工、审核、发布，成了重要的信息资源，可靠性高。而互联网上是社交性的信息，随意发布或任意抓取，没有采访加工、审核的程序保障，可信度差。国外没有人承认互联网是公共媒体，而只限定在社交范围。

　　第四，社会评价，报纸的公信力在所有媒体中是最高的，中外调查都是这样的，白纸黑字，书证如山，可以作为政令、司法、学术引用的依据。而互联网则随机变动、飘忽即逝、莫衷一是，难以为据，在公众心目中缺乏公信力。对于重大事情，即使上了网络、听了广播、看了电视，人们依然要读报纸加以核对和证实。这种公信力是其他传播载体不可替代的。

　　第五，特殊地位，这是最主要的一条。办报纸理所当然有政治、经济、学术方面的条件和优势，但支持报纸长期存在和发展的重要因素，是党报在党的全部事业中的特殊地位。可以说，从马克思、列宁到毛泽东，都是从办报办刊开始自己的革命事业的，共产党就是从办报办刊起家的，这个动员群众、宣传革命的法宝是永远不会丢掉的。

　　我们党历来高度重视党报工作，重视党报的发展，重视党报作用的发挥，以党报为代表的传统主流媒体是党和国家宣传思想战线的主流阵地，也是全国新闻媒体的主力军之一，更是我国报业中的骨干和主体。在正确引导社会舆论、传播社会主流文化方面，党报有着不可替代的公信力、影响力，每到关键时刻，党报在舆论引导中都起到了“定海神针”的作用，担负着主流媒体的社会责任及历史使命。我们党报新闻工作者，一定要认真担负起党和人民的重托，使党报在巩固壮大主流思想舆论中永远发挥旗帜的作用。

　　科学应对报业集团面临的挑战

　　新媒体互联互通、传输快捷、信息海量、覆盖广泛、使用方便、成本低廉的优势，深刻改变和影响着传统媒体，报业集团面临着前所未有的挑战。

　　第一，思维方式落后。科学技术改变了信息和文化传播的方式，人们学会了运用新技术、新工具、新媒体为自己增加知识才能、丰富精神文化生活。在这种条件下，报业身处在两难境地：要改革没思路，不改革没出路;守阵地难竞争，想搞活难放手。这里的关键是解放思想的问题，而解放思想的核心是转变思维方式。习近平总书记要求全党同志要有法治思维、互联网思维，媒体要用新概念、新范畴、新表述传播中国新形象、好声音。而我们报业的思维、观念还达不到这个要求。一是不能用法治思维判断媒体运行的底线，解决不好正面宣传与批评、监督的关系，要么是莺歌燕舞，没有危机意识;要么是一片黑暗，不见光明。而正确的批评、开展严肃的批评，是习近平总书记反复强调的新常态，我们却用不好。二是不敢运用互联网思维。互联网思维打破了传统思维的定式，更加符合唯物辩证法、党的群众路线和马克思主义认识论。报纸虽然不能像互联网、新媒体那样海量传播，还要坚守主流阵地，但可以运用互联网思维改造我们的思维方式，把报纸办得更加开放、透明、宽松、包容，更加具有吸引力和影响力。

　　第二，市场滑坡和经营压力。去年，全国报业出版集团主营业务收入与利润总额都出现不同程度滑坡，分别降低14.6%与6.9%，有15家营业利润出现亏损，较2012年增加3家。今年，报业的整体发展形势依然严峻。作为报业收入的支柱，报纸广告今年前三季度同比下降了16%。我要说的是，传统报业营收萎缩不是中国独有的，而是全球性的。以报纸为代表的传统媒体在全球范围内遭遇困境，并且这种趋势还会继续，这是我们不得不面对的现实。

　　就中国来说，解决这个问题并不难，现在的方向也是明确的。我们不是欧美国家的私人报业，我们的报纸是党的事业，是国家资本支持的，只有搞活的问题，没有搞垮的风险。这个办法就是3条：一是向改革要动力，报业改革，有些地方还没有完全到位。前一阶段，要求报业改革的几条，有些地方还没有落实。二是向创新要能力，提高传播能力。三是向管理要效益，报业管理水平不高，是普遍现象，前列的报业集团在管理上上了一个台阶，把所有资源管理好调动起来发展好报业集团，需要提倡出版、传媒领域里引入职业经理人的概念。上述3个方面抓住了，做大做强主要报业集团是没有疑问的。只要深化改革，创新发展，我们一定会有新局面。

　　第三，社会压力和新媒体冲击。社会压力主要来自受众，他们获取信息的渠道日渐多样化，媒体的个性化、分众化、对象化越来越明显。于是，作为主流媒体的报纸、电视的关注度不断下降，受众面越来越小，以至于现在有些人挖苦我们，现在有的报纸、电视是“写谁谁看、演谁谁看”“谁写谁看、谁演谁看”。人民群众接受新事物、趋向新媒体是无可指责的。对于新媒体带来的冲击，要运用新技术、新思维、新业态、新模式改造我们的传统媒体，使固有的优势在新的条件下发挥作用。

　　面对这种现实，我们应该以积极的态度推动两个适应、两个转变：一是适应人民群众的新期待，转变我们办报的理念和思路，在内容和形式上贴近人民大众的实际和需求，反映人民的意愿和呼声，提升报纸的影响力。二是适应传播技术的变革，转变我们的发展方式，大力创造新技术、新渠道、新平台，创新自己的传播手段和方法，学习新媒体市场化的经营管理模式，提升报业的竞争力。这两方面做到了，压力和冲击就能变成改革发展的机遇和动力，促使报业更好地发展。

　　同时，我们更应该看到，挑战中有机遇，挑战应对好了也会变成机遇。在这场变革中，新媒体凭借思维、技术和市场等几大优势迅速崛起，受到用户的青睐。而我们传统的主流媒体由于体制机制的原因，由于理念、思维的原因，由于技术渠道的原因，目前对改革、创新、融合的探索和实践还不够。机遇在哪里?我认为主要有两个。

　　第一，抓住技术革新带来的时代机遇。新技术给传统媒体原有的生产方式、赢利模式带来了冲击，但同时技术的发展也突破了原有的信息传播方式和产品形态，打破了过去的体制机制障碍，产生了崭新的产业形态和发展格局。在新一轮科技革命和产业变革面前，我们与世界各国的媒体站在同一起跑线上，这个历史性机遇千载难逢，抓住就能赢得主动，抓住就能抢占未来发展的制高点;否则就有可能陷于被动，甚至被时代所淘汰。

　　第二，抓住国家推动发展的政策机遇。党的十八大以来，在新一届中央领导集体的带领下，国内改革发展势头良好，这也是媒体大有作为的时代。去年以来，国家连续出台了一系列政策和文件，推动文化产业及新闻出版业发展。这包括了支持创意产业、推动“三跨”发展、强化公共文化服务、深化新闻出版改革等。我们一定要抓住国家扶持推动媒体发展这一政策红利，实现新闻传播由服务小众向服务大众的转变，实现运行机制、方式由计划向市场的大变革，实现单一业态向多元业态的大转变，实现党报集团由传统报社向现代传媒大集团的转变，推动报业发展大跨越，全面提升党报集团的传播力、影响力和竞争力。

　　以融合发展为契机打造新型强势报业集团

　　目前，我们共组建了49个报业集团，主要是党报集团，主导了国内的舆论，也是我们党治国理政的重要平台。不久前，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，为进一步推动媒体融合发展指明了方向。习近平总书记强调，要加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。

　　当前，网络技术和数字技术呈现裂变式发展态势，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，新兴媒体发展之快、覆盖之广、影响之大超乎想象，挑战传统媒体的主流地位。从媒体发展格局看，传统媒体的受众规模不断缩小，市场份额逐渐下降，越来越多的人通过新兴媒体获取信息，青年一代更是将互联网作为获取信息的主要途径。从舆论生态变化看，新兴媒体话题设置、快速反应、影响舆论的能力日渐增强，大量社会热点在网上迅速生成、发酵、扩散，传统媒体的舆论引导能力受到考验。从意识形态领域看，互联网已经成为舆论斗争的主战场，直接关系我国意识形态安全和政权安全。可以说，传统媒体已经到了一个革新图存的重要关口。面对这种严峻形势，推动传统媒体和新兴媒体融合发展刻不容缓，必须跟上时代发展的步伐，加快融合发展进程。这是报业特别是党报应当肩负起的历史责任。

　　传统媒体和新兴媒体不是一种简单的彼消此长的关系，而是在一定条件下比如在融合发展的条件下此长彼长、共同发展的关系。如何加快媒体转型，推动融合发展?我认为，简单说，在思想上、行动上要有所准备。

　　思想上，要做到“六个一”。

　　一种观念，就是树立一体化发展观念。观念引领行动，认识推动实践。关键是要努力形成适应媒体融合发展的观念和认识。说得土一点，主流媒体要放下架子，深入进去，在融合进程中发挥主导作用。现在，传统媒体都在积极发展新媒体业务，但还不是深度的融合发展，不是一体化融合。要树立传统媒体和新兴媒体一体化发展的理念，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术平台、应用终端、人才队伍的共享共融，形成一体化的组织结构、资本结构、传播体系和管理体制，做到你中有我、我中有你。

　　一种思维，就是强化互联网思维。这是习近平总书记反复强调的。推动媒体融合发展，很重要的就是要充分运用网络技术手段去改造传统媒体，这就要求我们必须用全新的互联网思维来谋划和推进各项工作，树立人民至上、用户第一的观念，适应新兴媒体即时传播、海量传播的特点，高度重视新闻首创首发首播，树立全球视野，强化市场观念，提高市场营销和产品推介能力，做大做强自身品牌。

　　一种意识，就是增强开放合作意识。在互联网飞速发展、新技术新业态层出不穷的今天，融合发展所需要的技术都靠自己研发，封闭起来去搞，是不可能的，也是没有出路的。要打破小而全、大而全的观念，能用社会的、别人的平台，技术要尽量用，采用市场机制去整合，不能关起门来搞融合。要通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道、手段，借力推进，开放合作，实现更好更快发展。

　　一种精神，就是发扬改革攻坚精神。媒体融合发展是一场全方位的媒体改革，涉及体制、机制、投资、管理等问题，不改革是无法融合的。媒体融合发展不同于以往的改版扩版和栏目调整，也不是在原有框架下修修补补、花样翻新。如果不思进取、怕这怕那，工作就难以推进。要以浴火重生的胆识、你行我更行的气度，勇于挑起担子、把责任扛在肩上，解难题、啃骨头，往前走。要站在新兴媒体发展前沿，解放思想，大胆探索，锐意改革，不断创新。

　　一个核心，就是把内容建设放在首位。对于新闻媒体来说，内容永远是根本、是灵魂，是决定其生存与发展的关键所在。“报”是传播的内容，融合发展就是为了使“报”适应和运用新的技术、新的方式，更好地加以生产和传播。“纸”是传播的载体，是物质的、技术的，现在就是要用新的技术来换旧的技术，用互联网技术、数字技术、电子技术来替代单一的印刷技术。推动媒体融合发展，在强调技术引领和驱动的同时，必须始终坚持“内容为王”，把内容建设摆在十分突出的位置，以内容信息的提升和优势赢得发展优势。

　　一个目标，就是打造新型媒体集团，占领新闻舆论制高点。习近平总书记在谈到媒体融合发展时强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新兴主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，与国际接轨，形成立体多样、创新发展的现代传播体系。我认为，我们党报集团要站在这次融合发展的最前列，加快推进新型媒体集团建设，占领全球制高点。这就是我们的目标。

　　在行动上，应当从五个方面来推动。

　　一是推进内容融合。报业要推出更多的体现当代中国精神和特色的精品力作，这些精品力作要用融合中外、贯通古今的新概念、新范畴、新表述，传播中国的新形象、好声音。留得住，有影响，这一点占住了，主流媒体就会立于不败之地。

　　二是推进形式融合。传统媒体有丰富的信息资源，而新媒体形式更生动活泼，把先进内容同新颖的传播方式融合起来，提升先进文化的传播力。

　　三是推进技术融合。在数字化、互联网和大数据传播格局下，融合传播技术手段是个重要方向。报业作为依靠技术、依靠载体的行业，更要使用新技术、新渠道、新平台传播自己的内容，不能停止在传统办报的方法和手段上。

　　四是推进业态融合。要切实加强业态的融合，业态越来越多，形成一种信息多渠道、多平台传播的格局，不能单一形式，浪费资源，而要把原创成果整合成大数据，发挥它的经济效益和社会效益。

　　五是推进产业融合。产业的融合就是产品、企业在产业方向上的融合。新媒体是市场上发育起来的产业，报业市场化程度低，深入融合还无法实现。我们必须深化体制改革，以市场、产业体系融合来促进发展。要用市场诚信体系和金融支持来解决“三跨”发展这个难题。另外，我们还要加强流通市场融合，推动形成全国统一的传媒市场体系，完善传媒产业融合发展的政策体系。

　　党报特有的优质基因，我们要继续传承和坚守，同时，要带头借鉴新媒体的优势，借力现代科技手段，更新内容产品形态、升级信息服务方式，创造内容、渠道、平台、经营和管理新模式，加快推进传统媒体向新型主流媒体转型，提高我国传媒的整体实力和传播力、公信力、影响力。