上财研究成果发布：2019年全国PPP市场透明度总指数进一步提升

　　上海财经大学公共经济与管理学院和上海财经大学中国公共财政研究院发布的《2019中国PPP市场透明度报告》显示，2019年全国PPP市场透明度总指数进一步提升，透明度总指数为76.19，较2018年略有提高。

　　PPP（Public-PrivatePartnerships）模式作为政府的一种市场化投融资手段，各界希望PPP能起到引领财政体制机制改革、助力公共事业全面深化改革的作用。在这一背景下，PPP项目及时、完善的信息公开作为PPP项目规范化管理的基础显得尤为重要。

　　上海财经大学PPP研究中心课题组继过去连续两年对全国PPP项目信息公开工作进行评估后，又对截至2019年12月31日的中国PPP项目的最新信息公开状况进行了详细的评估。通过统计分析，课题组有以下几个主要发现：

　　第一，2019年全国PPP市场透明度总指数为76.19，较2018年略有提高。截至2019年12月31日，全国PPP市场透明度总指数为76.19（满分100），与2018年的75.25相比提高了1左右。其中即时公开透明度指数为79.14，相比2018年提高了1.5，而适时公开透明度指数为71.57，与2018年几乎持平。

　　第二，不同省份PPP市场透明度指数差异有所扩大，梯队层次明显。大多数省份的透明度指数集中在70至80之间，形成第二梯队。排名前5位的省份PPP市场透明度指数超过80，构成第一梯队。排在末尾的6个省份PPP市场透明度指数不足70，属于第三梯队。就具体排名而言，透明度排名前五的省份分别为甘肃、河北、吉林、山东、云南。

　　第三，超过半数的城市PPP市场透明度指数较2018年有所提高，剩余城市PPP市场透明度指数有所下降。通过和2018年的PPP市场透明度指数对比可以发现，部分地级以上城市2019年的指数较2018年是大幅上升的，尤其是新疆阿克苏和广东东莞。不过，也有很多地级以上城市2019年的PPP市场透明度指数较2018年有所降低，尤其是贵州黔南和海南海口，透明度指数降幅明显。2019年PPP市场透明度指数排在前5位的城市为：新疆阿克苏、广东东莞、山东日照、山东潍坊和山东济宁。

　　发布会上，财政部政府和社会资本合作中心主任焦小平说，信息公开是推动经济高质量的新动力，有助于构建新发展格局。信息公开加快了中国规范、透明、高效、统一的PPP大市场建设，采用现代信息技术建成的PPP信息平台又进一步提高了信息公开能力，让中国高质量高水准PPP市场建设如虎添翼。为进一步做好PPP领域信息公开，将优化公开措施、强化公开力度、深化国际合作。