天津“十四五”期间五大重点任务筑牢绿色生态屏障

　　日前，《天津市绿色生态屏障“十四五”建设实施方案》正式印发实施。该方案对“十四五”期间绿色生态屏障区的建设愿景作出规划设计，对建设目标、建设任务、预期效果作出系统布局。到2025年，屏障区蓝绿空间占比将达到67%以上；一级管控区森林（绿化）覆盖率接近30%；建成“五横二纵”的“天”字形生态道路，总里程达到160公里；全面深化生态环境治理，生活垃圾无害化处理率达到100%；基本保障生态和农业用水量2.5亿立方米，基本实现绿色生态屏障区水系南北互济、连通顺畅、水清岸绿、引调自如，构筑“清水畅流”的绿色生态水网。

　　“十四五”时期是绿色生态屏障建设的关键时期，为有效支持“津城”“滨城”双城发展格局，持续、规范、科学、高质量推进绿色生态屏障建设，我市编制了《天津市绿色生态屏障“十四五”建设实施方案》。该方案提出五项重点建设任务，并明确了每年的重点建设工程和计划安排。

　　一是持续推进生态修复。天津市将持续加大绿色生态屏障区拆迁修复力度。确保2025年一级管控区内拆除村庄和园区面积13.68平方公里。严格管控二、三级管控区新建区域开发强度和容积率。充分利用荒地、滩地和拆迁修复用地依法依规开展植树造林，通过重点区域集中造林和见缝植绿等方式，将更多林地连接成片，形成“水丰、绿茂、成林、成片”的大格局。到2025年一级管控区内森林绿化覆盖率接近30%。到2025年，建成“五横二纵”的“天”字形生态道路，总里程达到160公里。各生态单元内建成与生态单元景观相融合、与生态道路顺畅连通、林下曲径通幽、田间阡陌纵横的林间路、田间路网络。“十四五”期间将建设123.9公里生态道路。

　　二是系统治理生态环境。“十四五”期间，绿色生态屏障区计划实施水系连通和治理工程26项，总长125.43公里；统筹利用地表水、再生水和外调水等水源，形成河湖水系连通、调度灵活的水源体系，基本保障生态和农业用水量2.5亿立方米。到2025年，基本实现绿色生态屏障区水系南北互济、连通顺畅、水清岸绿、引调自如，构筑“清水畅流”的绿色生态水网。强化二、三级管控区环境整治，严格管理城市开发建设，二、三级管控区内新建居住项目绿地率不低于40%，商业项目尽可能提高绿地率，产业空间绿化水平显著提升，新建工业项目绿地率不低于20%。

　　三是深化生态惠民工程。实施保留村庄人居环境整治，建成津南区西泥沽村、月桥村、南付营村、小黄庄村 4个农村人居环境整治示范村。发展绿色农业，到2025年，绿色生态屏障区内高标准农田、设施农业、绿色健康养殖设施建设水平进一步提高。主要农作物秸秆综合利用率保持在98%以上，畜禽粪污资源化利用率达到90%，农田残膜回收率达到80%以上，主要农作物化肥和农药利用率达到国家指标要求以上水平。持续推进乡村振兴，挖掘特色村落、农田村景、民俗文化，推广小站稻、南义葡萄等特色农业品牌，鼓励建设循环农业、创意农业和农事体验于一体的田园综合体，打造高质量美丽乡村旅游发展。

　　四是引领产业结构优化。严控“两高”项目进驻，到2025年，实现一级管控区既有分散企业全部迁出，禁止新建工业项目；二、三级管控区新建工业项目全部进入规划保留工业园区。区域内生态环境保护与文旅开发稳步进行，“十四五”期间，绿色生态屏障文化旅游发展实施“1313”计划：即：1个战略定位──“京津绿谷”；紧抓3级产业发展定位──一级生态保育、二级生态休闲、三级生态度假；编制1个规划──《天津市绿色生态屏障旅游专项规划》；抓实3条具体工作措施──积极对接相关上位规划、完善旅游专项规划编制、构建区域精品线路体系。

　　五是加大管理治理力度。绿色生态屏障区将探索碳汇补偿等交易试点，到2025年，充分利用林草等形成20万吨左右的碳汇产品。持续推进和完善监管平台建设，加强绿色生态屏障区的数据更新与维护，及时将拆迁生态修复、新增造林斑块、生态道路等建设成果纳入数据库。促进各级生态环境数据和监测管理数据的互联互通和开放共享。

　　根据方案，2022年绿色生态屏障区将开展15项重点建设工程。包括计划拆迁1.406平方公里；一级管控区新增造林0.23万亩；实施东丽区东减河、滨海新区胡家园和高新区海绵城市建设3项生态基础设施建设工程；实施市管项目独流减河低水闸泵站工程、津沽污水处理厂三期工程、东丽区务本河泵站扩建工程等13项水系连通和治理工程。2022年年底前，完成屏障区燃煤锅炉（非电）改燃并网，基本实现区域燃煤锅炉（非电）清零。全面完成津南区西泥沽村、月桥村、南付营村、小黄庄村4个农村人居环境整治示范村建设。此外，还将合理调整种植结构，完善屏障区域内公共配套服务，完成综合监管平台建设等。