“所谓约束性指标，是必须确保实现的目标，也是中国向世界的庄严承诺。”解振华说。

　　据介绍，自确立指标三年来，中国节能减排工作扎实推进，全国单位GDP能耗逐年降低，二氧化硫、化学需氧量(COD)排放总量不断降低。统计显示，全国单位GDP能耗2006年下降1.79%，实现2003年以来首次下降。2007年下降4.04%，2008年下降4.59%。“十一五”前三年全国单位GDP能耗下降10.1%，累计节能3亿吨左右标准煤，少排放二氧化碳约7.5亿吨，完成了“十一五”目标一半的任务。

　　此外，全国二氧化硫、COD排放总量不断降低。2007年分别下降4.66%和3.14%，首次实现“双下降”；2008年分别下降5.95%和4.42%。“十一五”前三年全国二氧化硫、COD排放总量分别下降8.95%和6.61%，任务完成情况赶上时间进度。

　　解振华指出，全国单位GDP能耗三年完成了两年半的任务，还有一半的任务需要完成，任务仍然十分艰巨。

　　“但节能减排作为一项硬任务，必须确保完成。”解振华说。他表示，在目前工作的基础上，只要工作思路对头，各项政策措施到位，经过今明两年的扎实工作，节能减排目标“可以实现”。