十二五期间(2011年到2015年)，中国将合理控制能源消费总量，调整能源结构，开展能源国际合作，加强科技创新能力，推动能源生产和利用方式变革，构建安全稳定经济清洁的现代能源产业体系。

　　十二五中国将加强国家能源战略基地建设。山西、鄂尔多斯盆地、蒙东、西南、新疆五个区域煤炭、油气、水力资源蕴藏量占全国的70%以上，要统筹做好开发规划，把握开发强度、节奏和时序，把这五个能源资源集聚区域打造成为支撑中国经济长期发展的国家能源战略基地。

　　十二五期间，中国将重点对山西、新疆等新矿区实施矿业权整合，形成10个亿吨级和10个5000万吨级特大型煤炭企业。力争到“十二五”末，大型煤炭基地产量占全国总产量的90%。同时，“十二五”新开工建设火电2.6到2.7亿千瓦;继续淘汰能耗高、污染重的小火电机组。