近年来，中国钢铁产业迅猛发展，钢铁真实产能数据成谜，也是争论不断的重要原因。钢铁产能相对过剩是不可避免的，产业之间发展速度不可以保持完全一致，目前中国钢铁产业出现的过剩主要原因还在与建材产业之间发展不平衡的表现。

　　在各方媒体对中国钢铁产能过剩频繁的报道下，在中钢协钢材价格指数跌至20年来最低点的悲情宣传下，在钢材价格下跌、建材行业普亏的形势下，钢铁业产能是否严重过剩，似乎已经毋庸置疑。不过，近日中国社科院财经战略研究院发布了其最新研究成果，称由行业协会提供的数据可能“夸大了钢铁产能过剩的问题”，大部分企业的产能利用率仍然处于适度的水平。

　　关于产能利用率，专家标准似乎也难统一。中国钢铁工业协会常务副会长朱继民曾表示，就钢铁行业而言，按中国历史经验，产能利用率达到85%左右较为正常，也就是说存在15%左右的闲置产能是适度的，突出表现是钢铁行业平均利润率基本上与工业行业平均数不相上下。产能利用率过高，比如超过90%，会导致钢材价格暴涨，进口钢材猛增，1993年和2003年我国曾经发生过这种现象，说明当时产能是不足的。而产能利用率低于80%，则说明产能已经存在不合理的闲置。

　　“如果按照产能利用率来划分的话，中国的钢铁业规模庞大，回旋余地大，所以中国钢铁业的产能利用率达到80%就应该认为是产能充分利用了。”中钢协会长徐乐江在“中钢协四届六次常务理事扩大会议”表示，如果以此为标准，那么在2006年前中国就不存在钢铁产能过剩的问题，2006年以后直到现在，中国钢铁业也只是轻度产能过剩。