扎实推进煤电节能减排升级改造

　　吴新雄指出，实施煤电节能减排升级与改造行动计划是立足国内，牢牢掌握能源安全主动权的必然选择;是推进生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的战略抉择;是推动能源技术革命、带动产业升级、清洁高效利用煤炭、实现创新发展的现实需要;是广大电力企业义不容辞的历史责任。要更加深刻地认识煤电节能减排升级与改造的重大意义，切实提高使命感、责任感和紧迫感，开拓创新、敢于担当、主动作为、善有作为。

　　吴新雄强调，煤电节能减排升级改造的基本目标就是要实现“三降低三提高”，即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重，提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高电煤占煤炭消费的比重。为此要突出抓好三方面重点任务，一要严格控制能效、环保等新建机组准入条件，新建机组煤耗要低于300克/千瓦时，合理规划布局;二要坚决完成现役机组改造升级，加快淘汰能耗高、污染重的落后机组，重点对30万千瓦、60万千瓦亚临界、超临界机组实施综合节能改造，深入推进对环保不达标机组的环保设施改造与升级;三要切实优化调度运行管理，通过优化电力调度、机组运行和促进网源协调等措施，进一步提升高效清洁煤电机组负荷率和运行质量。

　　吴新雄指出，煤电节能减排升级改造是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨、责任重大。各级发展改革委(能源局)、各有关电力企业要高度重视，在环境保护等部门的支持和指导下，切实加强组织领导，明确各方责任，加强分工协作，形成强大合力。他要求，电力企业要抓好任务分解落实、加强改造任务组织实施、积极推广应用先进技术经验、加强调度运行管理;地方能源主管部门要把好新建机组“准入关”、现役机组“改造关”，切实加强监督管理和配套政策落实。

　　吴新雄说，为推动煤电节能减排升级与改造，能源局将科学制定电力发展规划，合理确定年度火电建设规模，并指导地方优化火电项目布局，对火电利用小时数过低(4500小时以下)的地区，要严格控制其年度火电建设规模。

　　吴新雄表示，国家能源局将确定一批煤电节能减排示范电站和示范基地。同时，国家能源局将会同相关部门制定考核办法，对各省区市和中央发电企业煤电节能减排工作进行年度考核，对目标任务完成较差的将进行通报并约谈相关负责人。

　　环境保护部副部长翟青在会上表示，做好煤电节能减排工作，加快推动能源生产和消费革命，意义重大，影响深远。“十一五”以来，在各地区、各部门的指导和支持下，各电力集团公司和行业协会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，加大减排力度，狠抓措施落实，取得了显著成效。但是，我国煤电机组主要集中在大气环境容量较小的东部地区，机组数量多、单机容量小、污染排放强度高，还有很大的改造空间和潜力可挖。他强调，各级环保部门要积极配合发展改革和能源主管部门，一是在各地方政府领导下制定和细化工作方案，明确环保各项措施和具体要求;二是严格煤电行业环境监管;三是强化信息公开;四是要在推进煤电行业升级改造的同时，继续加大其他行业和民用燃煤的污染治理力度。

　　会议授予浙江浙能嘉华电厂、河北国华三河电厂、内蒙古国电布连电厂“国家煤电节能减排示范电站”称号，授予上海申能外高桥第三电厂“国家煤电节能减排示范基地”称号。浙江省发展改革委(能源局)、国电集团、神华集团、申能集团代表在会上作了发言。

　　10月9日，全国煤电节能减排升级与改造动员电视电话会议召开。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄出席会议并讲话。