目前国内天然气价格基本执行“一地一价”，其基础价格是以上海“60%燃料油+40%液化石油气”组成，由于燃料油与液化石油气均是以原油炼制加工的副产品，因此国际油价的涨跌对国内的天然气价格有巨大的影响力。

　　据中石油西南油气分公司(简称西南公司)副总经理谢军介绍，目前该公司旗下拥有全国最优质的页岩气区块，但是“我们页岩气井成本在6000万元左右，而美国的只有2000万-3000万元”，因此期望中国气价短期内达到美国价格是不现实的。

　　为了响应政府号召，西南公司愿意从今年到明年上半年，在四川盆地的长宁、威远、昭通等页岩气区块领域投入130亿元，预计到2017年生产50亿立方米，到2020年生产120亿立方米，“但是企业的效益我们还是更看好龙王庙等常规天然气田”，上述中石油人士坦言。

　　油价下跌的影响

　　据息旺能源数据，WTI从6月均价105美元/桶附近开始逐级下滑，7月102美元/桶、8月96美元/桶、9月93美元/桶，至上周WTI最低已跌至79.78美元/桶;与此同时，北海布伦特价格更是从最高时的112美元/桶附近，一路下滑，至82.6美元/每桶。

　　“常规与非常规，最大的区别就在于非常规需要投入更多的成本、应用更多的新技术，因此它的成本本就比常规油气高，它本就建立在高油价和高气价基础上”，上述中石油人士坦言：“而中国页岩气又比已经成熟的美国页岩气成本高，因此油价一跌，最可能受冲击的就是页岩油气。”

　　据他介绍，页岩油气不同于常规油气，它蕴藏于暗色泥页岩或高碳泥页岩中，具有低丰度、开采技术难度大、成本高等特点，因此只有高油价时代，页岩油气才具有开发的经济价值。2009年后美国页岩气革命突然爆发，正是由于美国当时油气价格高企所致。

　　“这也是2010年后壳牌等大型石油公司纷纷转产页岩油的原因，2010—2011年美国气价远低于国际市场价格，壳牌等生产商成本难以为继”，他说：“那时国际油价还处在100美元/桶的上方。”

　　高盛也发布观点类似的报告。他们认为，随着美国页岩油气的大规模开发，使其成本曲线渐趋平缓，“布伦特价格维持在85美元/桶上方，美国页岩油气就可以维持盈利。”

　　然而至上周，布伦特价格却已跌至82.6美元/桶，多数生产商已经处于短期亏损状况。

　　相对于美国的境况，中国页岩气开发还处于起步阶段。

　　据谢军介绍，由于目前国内最主要的页岩气区集中在川渝两省，这里的地质构造远较美国复杂，不但埋藏深，而且相关的设备投入要远远大于美国，“我们页岩气井成本在6000万元左右，而美国的只有2000万-3000万元。”

　　正因如此，国内页岩气热潮开始时，中石油仍将发展重点放在了技术已成熟的陕北致密气开发上，直至中央提出大力发展页岩气后，西南公司才愿意从今年到明年上半年，在四川盆地的长宁、威远、昭通等页岩气区块开始投资。

　　壳牌有意缩减规模

　　9月6日，壳牌首席财务官SimonHenry在纽约向投资者表示：“四川页岩气项目的进展一直比我们先前的预期更加缓慢而且更加困难，部分在于地质原因，部分是在人口高度密集农区经营方面的挑战，这一项目规模很可能会比先前预想要小。”

　　2012年中石油与壳牌中国勘探与生产有限公司签署了产品分成合同，双方会在四川盆地的富顺-永川区块进行页岩气的勘探、开发与生产，该项目总面积大约3500平方公里。

　　然而，SimonHenry却表示要缩减规模。

　　对此说法，谢军表示不知情，“还没有收到过壳牌对原来的产品分成合同(PSC)有不一样内容的要求。”

　　但他指出，壳牌在富顺-永川区块需要面临的挑战之一，是比长宁和威远区块更深的页岩埋深，因此所投入的更高的工艺技术成本需要更高的单井产量来支撑，另外，国外公司在中国进行勘探开发的成本比国内企业自己开发的成本要高，壳牌在同等进尺的成本比中石油做的实施计划要高出30%左右。

　　“成本与收益始终是所有参与方关注的焦点，油价下跌和成本迟迟不能降低，壳牌欲退也就不足为奇了。”上述中石油人士坦言。

　　事实上，国家对于页岩气的产能规划也悄然发生改变。

　　据国家能源局官网公布的消息，近期国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话中谈到，到2020年，中国页岩气产量将达到300亿立方米，而此前这个目标值为600——1000亿立方米。