从中央农村工作会议看养猪业：2015年将有什么变化？

　　12月22日至23日，中央农村工作在北京举行，国务院总理李克强做了重要指示，会议重点讨论了《中共中央国务院关于进一步深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，全面部署明年和今后一段时期农业和农村工作。从这次会议，我们可以清晰地看到：明年和今后一段时期国家对畜牧业乃至养猪业的一些态度和措施。

　　首先，我们从本次会议发布的五项重点举措分析：一是大力发展农业产业化;二是积极发展多种形式适度规模经营;三是建设资源节约、环境友好农业;四是加大农业政策和资金投入力度;五是用好两个市场两种资源。

　　再从明年农业的重点工作分析来看：引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营;发展农产品电子商务，加快农业信息化步伐;推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展，打造高素质现代农业生产经营者队伍;围绕“一控两减三基本”目标，打好农业面源污染治理攻坚战;完善生猪屠宰监管体制，保障畜禽产品质量安全……这些都与养猪业息息相关。

　　基于以上重点举措和具体措施，笔者对中央农村经济工作会议对促进畜牧业和养猪业的变化提出几点看法和预测。

　　1土改是近几年一直重中之重,也是现代化农业发展的方向。我们知道，土地流转本质是推进土地要素的市场化,其作用能有效改善土地资源配置效率,为农业规模化、集约化、高效化经营提供广阔空间，再加上国家鼓励将产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业。因此，笔者相信明年养猪业的规模化和集约化进程将会加速，同时，这也是市场变化对养猪业所产生的影响。

　　2未来农业补贴力度会继续加大,并推进合理的农产品定价机制,保护农农民的积极性。但这与养猪业的关系似乎不大，生猪补贴、能繁母猪补贴早已被证明，并不利于养猪业科学发展。但是，可以肯定的是，与养猪业相配套的农业金融服务、担保制度及小额贷款、农业信息化建设等措施将会陆续推出，将帮助养殖户解决发展的资金问题。

　　3通过引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。目前我国养猪业的规模化、集约化进程在加速，但对于国家一直鼓励的家庭农场等生产模式，期望通过通过农村合作社的模式将他们组合起来，以期更好的适应市场化的要求。

　　4国家对养猪环保的要求将越来越苛刻，明年1月1日，“史上最严环保法”将正式实施，本次会议上提出明年将围绕“一控两减三基本”目标，打好农业面源污染治理攻坚战。可以预计的是，养猪业将掀起一股更大的退出浪潮，各地将会出现越来越多的“禁养区”“限养区”，养猪业必须向绿色、高效、安全、可持续的循环模式转变。

　　5发展农产品电子商务，加快农业信息化步伐。这是需要重点关注的一个内容，早在2014年的中央《一号文件》中，国家就提出要加强农产品电子商务平台建设，目前农业中各式各样的电商平台也正风生水起，本次会议再次把它作为一项重点内容，可以想象的是，有了政策的鼓励，养猪业中也将会有更多的“猪品惠”出现。

　　6会议强调完善生猪屠宰监管体制，保障畜禽产品质量安全。“食品安全”已经是民生问题，国家希望从源头上保障食品安全，首先关注的必然是畜禽产品安全。这点不仅是生猪屠宰企业需要注意，作为养猪企业，在生猪饲养过程中，尤其是生猪无害化处理过程中，政府的监管将会越来越严格，这点对兽药、疫苗、饲料等企业也需要关注。

　　7“新型职业农民”是在2014年一个热点词汇，本次会议提出“推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展，打造高素质现代农业生产经营者队伍”。这是针对农业发展到这个阶段，未来谁来种地?谁来养猪?怎么种好地、怎么养好猪?这样一个关系农业长远发展大计的重大问题而提出来的。可以预见，今后政府将会组织更多的职业农民培训，养猪业也不例外。