解读：高速公路是不是暴利行业 不收费行不行

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　　23日，交通运输部对外发布《2013年全国收费公路统计公报》，首次汇总公布了目前我国收费公路的里程、建设投资、收入支出等总体情况。2011年至2013年，全国收费公路收支平衡结果分别为负323亿元、负566亿元和负661亿元，亏损额逐年扩大。

　　高速公路果真暴利吗？每年公众缴纳的数千亿元公路通行费都去了哪里？对于收费公路，公众心中有不少疑问。12月23日，交通运输部对外发布《2013年全国收费公路统计公报》，在亮出家底的同时，还就到期公路收费期限等问题回应了公众关切。

　　通行费花在哪里了？

　　每10元中有8.62元用于偿还债务本息

　　公报显示，截至2013年年底，全国收费公路里程15.65万公里，占公路总里程的3.6%。2013年度，收费公路通行费收入为3652亿元；其中10.04万公里高速公路的收入为3316亿元，占90.8%。其余则为2.35万公里一级公路、3.18万公里二级公路，768公里独立桥梁隧道所收取的费用。与此同时，2013年全国收费公路支出总额为4313亿元，如此一来，亏损高达661亿元。

　　每年收取的通行费都花去哪里了？

　　根据公报，2013年的通行费支出，绝大部分用于还本付息。4313亿元中，偿还利息1707亿元，偿还本金1440亿元，两者相加占了73.0%。其次是运营管理与公路养护，分别支出457亿元和390亿元。换算下来，2013年公众每交10元通行费，有8.62元用于还本付息（4.67元偿还利息，3.95元偿还本金），1.07元用于公路养护，1.25元用于运营管理，0.59元用于税费支出，其他支出0.29元。

　　既然每年都在偿还贷款，那么债务是否减轻了呢？

　　公报显示，截至2013年底，我国收费公路累计建设投资总额为54432亿元，其中资本金投入16876亿元，银行贷款等债务性资金投入37556亿元。尽管这些年一直也在偿还贷款，但随着新建高速公路里程的增加，以及工程造价、建设成本的提高，债务余额正呈逐年上升趋势。2010年至2013年，全国收费公路债务余额由22912亿元增至34308亿元，年均新增债务余额3799亿元。

　　那么，高速公路到底是不是暴利行业？

　　“从全国整体看，无论是政府还贷公路还是经营性公路，都是收不抵支、严重亏损的。”交通运输部公路局局长李彦武介绍，2011年至2013年，全国收费公路收支平衡结果分别为负323亿元、负566亿元和负661亿元，亏损额逐年扩大。

　　到期公路收费期限是否会延长？

　　交通部正推进条例修订、政策调整

　　近期，政府还贷高速公路延期收费的问题，引发了舆论关注。

　　依据现行的《收费公路管理条例》，政府还贷公路的收费期限，最长不得超过15年；国家确定的中西部省份的收费期限，最长不得超过20年。

　　对此，李彦武表示，我国早期收费公路的主体是二级公路，高速公路和一级公路非常少，因此政策制定时是按照造价较低的二级公路测算的收费年限，“针对当前高速公路债务比较高，养护资金来源有问题以及我们还要继续发展，加速《收费公路管理条例》的修订，势在必行”。