国内棉花市场遭遇冰河时代，国内外价差将在市场作用下进一步缩小。棉花产业深度调整、转型迫在眉睫，然而方向不明进展缓慢。

　　国际背景

　　2015年欧盟将中国排除出受惠国外，中国出口欧盟产品关税将大幅增加。中国棉花进口配额下降，国际棉花产量稳定，其价格必然承压下滑，国内外价差也会继续拉大。同时国际原油降价，人造纤维生产成本继续下降，拖累国内棉花价格。

　　期货市场方面，2014年的全球棉市一路下滑。美国棉花期货从2014年1月3日的84.12美分/磅，下降到59.58美分/磅（折合8170元/吨），跌幅达28.70%。

　　国内市场

　　国家取消棉花临时收储政策，补贴细则仅新疆、安徽二省可以明确。棉价依赖市场调控，然而棉花生产成本相较国外高出很多，棉价下跌，棉农惜售。与此同时，纺织企业的日子也不好过。为规避棉价继续下行风险，纺织企业坚持保持低库存，随用随购。

　　国内郑棉期货从2014年1月3日的19165元/吨，下降到2014年12月31日的13260元/吨，跌幅达30.81%。国内外价格差距巨大，国内棉市依靠市场调节，与国际市场接轨是大势所趋。

　　从生产开始，各种弊端几乎存在于国内棉花产业链的每个环节。棉市即将进入长期低迷运行的阶段，在新政策或新需求的刺激之前，棉市难有起色。

　　一、棉花生产现状

　　新疆棉花占据了中国棉花生产的半壁江山，产业集中，生产规范，有条件做到“四分”（分摘、分晒、分存、分售）操作。然而最近也暴露出机采棉不能达到企业加工标准的问题，原因是国内棉种、田间管理、机械设备与操作等与国外有较大差距。

　　地产棉品种杂乱，地块破碎，不利于进行“四分”操作。棉农为将劣质棉花销售出去，优劣掺混出售，以致企业不愿收购。加上农资投入和单产降低，生产成本降不下来。因此，在国际棉价下跌，临储政策取消的背景下，出现棉农惜售、企业不收的局面也就不难理解了。

　　二、纺织企业现状

　　纺织属于劳动密集性产业，近年由于人工成本上升，国内已有纺织企业迁往越南等地，环境保护政策也加速了这一迁移进程。棉花、纺织相关产业自有品牌很少，产品定价权都在下一级的买方手中。同时，棉花进口配额有限，也限制了棉纺企业的发展。

　　三、替代产品的威胁

　　人造纤维成本低廉，生产不受季节限制，工业化生产标准易统一，产品可定制性强，持续对棉花产业形成冲击。近期，原油价格下跌，棉价承压。利好因素在于近年人们健康理念的转变，导致棉花终端产品价格上升，但是高端产品需求量并不能带动棉农生产的积极性。

　　中国棉市面临的挑战前所未有，产业调整、政策方向尚不明朗。然而中国也有自己独特的优势，例如国内现有成熟的纺织产业链，这是东南亚国家尚不具备的竞争力。

　　国家宏观政策的目的就是要利用市场这个高效的资源配置工具，调整国内农业产业格局。

　　自1978年以来，中国一直坚持市场取向不动摇，改革进程中逐步放开了农产品购销价格。从2014年11月25日起至12月25日，国家发展改革委放开24项商品和服务价格，下放1项定价权限。至此，农产品领域已没有政府定价项目，全部放开由市场形成价格。

　　因此，农业相关产业不能再指望政策的扶植，加大研发投入，想方设法压缩成本，才是正确的出路。