据南京海关统计，2014年前11个月江苏口岸进口食糖15.8万吨，比去年同期（下同）减少43.2%；价值4亿元人民币，下降49.7%；进口均价为每吨2545元，下跌11.6%。其中，11月份进口200吨，减少99.7%；价值61.4万元，下降99.6%；进口均价为每吨3070元，上涨19.4%。

　　一、11月份江苏口岸食糖进口的主要特点

　　（一）月度进口量急剧萎缩，进口均价止跌回升。继今年3月、7月骤然放量后，10月份江苏口岸食糖进口量再次骤然放量至4.9万吨，11月份急剧萎缩至200吨，环比减少99.6%；与此同时，今年以来江苏口岸食糖月度进口均价总体在低位运行，11月份进口均价为每吨3070元，环比上涨30.6%。

　　（二）全部为加工贸易进口。

　　（三）全部自泰国进口。

　　（四）全部为民营企业进口。

　　二、11月份江苏口岸食糖进口量急剧萎缩的主要原因

　　国内食糖库存高企抑制进口需求。根据布瑞克11月中国食糖供需平衡表数据显示：2013/14榨季我国食糖期末库存展望为1096.5万吨，较上月上调15万吨，国储及地方储备在680-700万吨，库存消费比76%，14/15期末库存展望为902.1万吨，较上月上调17.6万吨，库存消费比60%。截止10月底，中国食糖库存高达1000万吨以上。从云南省糖协获悉，截至10月底云南省食糖产销率为88.21%，同比下降6.53%；工业库存27.2万吨，同比增加15.41万吨。巨大的库存压力使得制糖企业低价销糖的意愿较强，抑制了进口需求。加上今年以来大量进口糖涌入，国内市场已近饱和，导致近期食糖进口需求减少。

　　二、当前面临的主要问题

　　（一）食糖实施自动进口许可制度，有利于维持进口秩序。10月23日，商务部正式发布《纳入自动进口许可管理货物目录（食糖）》，自动进口许可可以完善市场监测，维护进口秩序。近年来，国内食糖进口量占全国产量将近30%，由于内外价差的不断扩大，进口食糖不断挤占国内市场份额。同时，受国际糖价以及国内市场需求的变化，食糖的进口量容易出现较明显的波动，自动进口许可实施以后会进一步加强监测食糖进口量，可以对异常情况进行快速的分析，有利于食糖进口秩序的维护，并及时地掌握进口量信息，进而稳定国内市场。

　　（二）糖企亏损，糖价低迷，国内糖企面临发展困境。农业部最新公布数据显示，今年1-9月，311家全国规模以上制糖企业中，亏损企业209家，亏损面高达67.2%，亏损额达57.2亿元，亏损企业数和亏损额分别同比增长21.5%、58.4%。国内糖厂开榨高峰即将来到，市场上新糖供应逐渐增加，而此时本该属于新糖的市场仍被部分陈糖挤占。为了与陈糖争夺市场，在临近年底糖厂资金链最为紧张之际，为了回笼资金，糖厂不得不降价抛售新糖，新糖上市后报价持续走低，从初上市的4600元/吨下滑至4390元/吨。国产新糖乃至糖市所面临的外部环境较差，国内糖企面临发展困境。