四省公立医院改革将提高医疗服务价格

　　2015年1月8日，一年一度的全国卫生计生工作会议在北京举行。国家卫生计生委主任李斌就2015年卫生计生工作的总体要求和重点任务做了主题发言。

　　李斌表示，2015年深化医改仍是卫生计生工作的第一要务。首先，将全力推进公立医院改革，这包括：第一，县级公立医院改革将覆盖全国。第二，进一步扩大城市公立医院改革试点范围。第三，推进四省范围内公立医院综合改革，在所有参与改革的公立医院破除以药补医，取消药品加成政策，提高医疗服务价格。

　　在医保方面，将全面实施城乡居民大病保险。同时，开展跨省就医费用核查和结报试点。李斌还表示，推进按病种付费、总额预付等医保支付方式改革，扩大改革试点范围。并且，推动基本医保、城乡居民大病保险、疾病应急救助、医疗救助等制度的信息互通和操作衔接机制；推进商业保险机构参与新农合经办服务，建立健全商业保险机构承办大病保险的考评机制。

　　李斌强调，大力推进分级诊疗工作，在城市公立医院改革试点地区开展分级诊疗试点。对此，要推动各级医疗机构落实功能定位，优化医疗资源布局。并且，制定差别化的医保报销政策，发挥医保对就医行为的引导作用。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治为突破口，探索按病种打包、上下联动的办法，推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。“要把强基层作为一项长期任务，通过组建医联体、对口支援、多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。”

　　在药品管理方面，李斌表示，建立部分药品价格谈判机制，全面启动药品集中采购平台规范化建设，规范和推进高值医用耗材阳光采购。加强药品供应保障信息系统建设，实现互联互通。还要建立以急（抢）救药品为重点的短缺药品供应保障机制，继续推动部分临床必需、用量少的基本药物定点生产试点和儿童用药保障工作。推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。

　　此外，计划生育工作方面，李斌表示，2015年，要实施好单独两孩政策，做好人口动态监测。并完善计划生育目标管理责任制，规范社会抚养费征收管理。