2014中国农业机械化十大重点事件解读
在中央强农惠农政策的扶持下,特别是在农机具购置补贴政策的推动下,中国农业机械化事业近年来保持着快速发展的态势。
“农业的根本出路在于机械化。”正是在刚刚过去的这10年,我国农业机械化事业取得了前所未有的成绩。当然,在看到成绩的同时,也应看到发展中存在的诸多问题,亟待在实践中进一步完善。
2014年,中国农业机械化事业如何走来?由中国农机化协会等组织评选出的2014年全国农机化十大新闻回答了这一问题。
中央一号文件利好农业机械化
2014年1月19日,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,这是新世纪以来指导“三农”工作的第11个中央一号文件。文件对农业机械化高度重视,提出坚持传统精耕细作与现代物质技术装备相辅相成,明确了现代物质技术装备是农业现代化发展的基础。
一号文件提出加大农机购置补贴力度,完善补贴办法,继续推进农机报废更新补贴试点;建设以农业物联网和精准装备为重点的农业全程信息化和机械化技术体系,推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发。文件明确要加快农业机械化发展,培育推广一批高产、优质、抗逆、适应机械化生产的突破性新品种,加快推进大田作物生产全程机械化,主攻机插秧、机采棉、甘蔗机收等薄弱环节,实现作物品种、栽培技术和机械装备的集成配套。积极发展农机作业、维修、租赁等社会化服务,支持发展农机合作社等服务组织。
《中华人民共和国农业机械化促进法》实施十周年
2014年11月3日,全国人大农委和农业部在北京召开纪念《中华人民共和国农业机械化促进法》实施十周年座谈会,全国人大副委员长张宝文、农业部部长韩长赋等出席并讲话。
这是我国首部专门规范农业机械化的法律,该法律在规范、引导和促进农机化发展方面作用巨大,开创了我国农业机械化发展的“黄金十年”,在我国农机化发展史上具有里程碑意义。在法律和政策的扶持下,经过10年发展,全国主要农作物耕种收综合机械化水平达到61%,较10年前提高了27个百分点,增幅相当于法律实施前35年的总和,为实现粮食产量“十一连增”、农民收入增长“十一连快”作出了重要贡献。
我国提前实现农业机械化“十二五”规划目标
2014年全国粮食总产量达到12142亿斤,连续11年实现粮食总产量的增长,这其中,农机化水平的快速提升为粮食“十一连增”起到重要作用。主要农作物耕种收综合机械化水平突破60%,提前一年实现“十二五”规划目标。其中,作为薄弱环节的玉米机收和水稻种植机械化水平分别超过56%和38%,比上年分别提高5个和2个百分点以上。
农机金融租赁试点项目落地
2014年4月16日召开的国务院常务会议提出开展农机金融租赁服务,创新抵押担保方式。这是国务院首次明确提出开展农机金融租赁服务,是对农机购置补贴政策的有益补充。
由农业部、中国农业银行联合开展的农机金融租赁试点项目先后在新疆和广西落地,购买农机首付30%,余款利息可享补贴,标志着我国农业金融租赁业务迈出了实质性步伐,也为破解农民购买大型农业设备缺资金、贷款难探索出一条新路。2014年,江苏、宁夏、北京等省区市纷纷试点农机金融租赁,农民购机难实现破题。
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