棉花临时收储政策宣告结束 对棉农影响很大

　　从2014年4月开始，我国过去三年实行的棉花临时收储政策宣告结束。除将在新疆开展棉花“目标价格补贴”试点工作外。11月上旬，有关部门确定内地棉花补贴范围为山东、湖北、湖南、河北、江苏、安徽、河南、江西和甘肃9省。2014年度的补贴标准为2000元/吨，以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨。因此，棉花市场运行环境发生重大变化，进入到“后收储时代”，棉花价格也将逐步回归市场。所以，2014年度注定将是我国棉花行业的一个转折和转型的关键时期。我国棉花行业多年来积累下来的各方面的客观问题也必然会在这次改变中被进一步凸显出来，这都值得我们去认真分析、研究和应对。

　　听，内地棉农在“煎熬”

　　多年前，湖北的一位乡党委书记给时任国务院总理朱镕基写了一封信说“农民真苦,农村真穷,农业真危险”。从而引起了相关部门对于“三农”问题的高度重视，近年来不断加大对农业的投入。不过要改变这种状况，需要大量的资金、人才、技术向农村和农业转移。显然仅仅依靠国家地投入并不能从根本上解决这些问题。

　　棉花这种农作物从古至今都在我国国民经济中占有着举足轻重的地位，并且种植棉花也是我国很多地区的农民最主要的收人来源之一。然而，伴随着2014年度我国棉花价格进一步向市场放开，广大棉农特别是内地9个主要棉花产地省的棉农们心头多了些许忧愁和无奈。这些每天“脸朝黄土背朝天”辛勤劳作的人们，这一次也没有能够逃过“农民真苦”的轮回。

　　湖南省安乡县位于土地肥沃的洞庭湖平原之上，是湖南省第二大棉花种植县。实际上，素有“鱼米之乡”之称的洞庭湖平原横跨湖南、湖北两省，历来都是我国重要的商品棉基地，也是湘鄂两个棉花生产大省的棉花主产区。罗文强是安乡县一名资深的棉花贩子，不过有细心的群众注意到，在今年棉花收购季节中罗文强的“坐骑”已经由往年的小货车改成了摩托车。原来，由于今年当地棉农普遍存在惜售的情况，因此导致罗文强下乡收购棉花经常是空去空回“白跑路”。为了节约油钱，他便改成了骑摩托车下乡转悠，在确定哪家人卖棉花后再开货车上门。

　　据了解，2014年湘鄂两省棉农惜售的主要原因是棉花移栽初期遇到干旱少雨的天气，而到了中后期又阴雨绵绵造成枯黄萎病发生、蕾铃脱落、棉花挂桃减少等等情况的发生，直接导致了棉花产量的减少。同时，“屋漏又逢连夜雨”2014年的棉花收购价格也跌到了近年来的低谷。再加上，相关部门对于内地棉花的定额补贴政策出台过晚，地方上消化吸收、落实细化还需要一个较长的时间过程。因此，由于绝大多数棉农担心卖早棉花得不到补贴，所以他们基本上都怀着忐忑不安的心情在观望、等待着。

　　毋庸置疑的是2014年度湖南、湖北两省种植棉花的农民大多都是“赔本赚吆喝”。

　　湖北省的公安县也是传统产棉大县之一，村民王磊世世代代都生活在这里以种植棉花等农作物为生。现在，棉花贩子进村收购籽棉的价格在每市斤2块6毛到2块9毛之间。且不说今年棉花因为气候异常导致的减产，即便是按照往年正常的平均产量每亩500市斤计算，今年种植一亩棉花的毛收入也只有1400元左右。

　　而我们再来看一看棉农种植棉花的支出。首先是机耕、机播费用在100元每亩左右；其次是除草、施肥、灌水、喷药几项的人工费用大约在150元每亩左右；另外就是打顶人工费每亩100元，摘棉花人工费按照亩产500斤计算还需要500元每亩。还有就是各种农业生产资料的投入。种子、地膜每亩约需110元左右；各种化肥农药每亩约需340元左右；另外就是灌溉用水，每亩也需要35元左右。综合计算，内地棉农每亩棉花的实际支出是1335元左右。

　　这些大概的支出还是在没有考虑到土地流转费用，土地贫瘠程度以及今年棉花产量下降等等其它因素的前提下实际产生的。不难想象，湘鄂两省的广大棉农自然希望继续等待棉花的收购价格能够上涨。因为，只有棉花收购价格上涨今年他们种植棉花才能保本或者是减少亏损程度。

　　实际上，按照目前的棉花收购价格来分析，即便是国家每吨补贴的2000元能够及时到位，绝大多数棉农也不大会因此款项赚到多少钱。这种情况，势必影响到今后内地棉农种植棉花的积极性，或会进一步加剧内地几个主要棉花产区棉花种植规模的减少。

　　然而，棉农们的这种囤棉惜售、观望等待并不能解决任何实际问题。反而还衍生出更多，更具体的一些新问题。

　　众所周知，普通棉农存放籽棉的场地大多就是在其家中。要么是堂屋，要么是卧室，要么是阁楼等处，种植面积大的农户很可能上述几个地方都会堆满。且不说大量的棉花不规范堆放、存储过程中可能引起的火灾等严重事故。最显而易见的就是不规范的棉花储存场所导致灰尘、油污、杂质进入棉花里面，造成棉花品质下降影响出售棉花的收益。据了解，一般情况下籽棉由棉农自己囤积一年，品质将最少下降一个等级，每吨籽棉的价格也会降低6、700元。

　　实际上，目前摆在湘鄂两省棉农面前的选择是两难的。现在出售籽棉价格偏低，则会导致亏损；等待观望既无法保证棉花的品质，又难以确定未来棉花价格的走势。所以，各地相关部门应该尽快出台棉花补贴的实施细则，并且确保及时兑现才是解决目前广大棉农实际困难的最行之有效的办法。

　　“想群众所想，急群众所急”，不能仅仅出现在口号里，更应该落实到行动中去。

　　看，下游棉企在“挣扎”

　　在我国2014年度的棉花收购季节里，态度与往年情况大相径庭的不但只有惜售地棉农，还有产业链下游的众多棉花加工企业。

　　在湖南某大型棉企的一家分公司收购现场，往年车水马龙、人声鼎沸，从公司大门口到仓库排着上千米交棉队伍的情形今年并没有出现。他们仓库门前将近一个足球场大的坝子里，虽然也谈不上门可罗雀，但也仅仅只稀稀拉拉停放着几辆由棉花贩子驾驶来的农用三轮摩托车在出售棉花。