2014年厦门农产品进出口情况及需关注问题分析

　　据海关统计，2014年厦门关区进出口农产品618.3亿元人民币，比上年（下同）增长5.4%。其中，出口392.9亿元，增长7%；进口225.4亿元，增长2.8%。

　　一、进出口主要特点

　　（一）月度出口值稳中有升，进口值大幅震荡。2014年，除2月份厦门关区农产品出口值仅为17.7亿元，为2011年2月份以来的最低点，其他月份出口值均保持在30亿元以上，且从2014年5月份开始，连续八个月保持同比增长。进口方面，上半年波动相对较大，下半年出口值较稳定，最高为4月份的26亿元，最低为2月份的12.5亿元，两者相差超1倍。12月当月进出口57.2亿元，下降11.2%；其中出口37.8亿元，增长7.9%，进口19.4亿元，下降33.9%。

　　（二）一般贸易进出口占主导地位。2014年，厦门关区以一般贸易方式进出口农产品592.3亿元，增长5.2%，占同期厦门关区农产品进出口总值的（下同）95.8%；其中出口384.5亿元，增长7.3%；进口207.8亿元，增长1.4%。

　　（三）民营企业进出口逾六成。2014年，厦门关区民营企业进出口农产品402.2亿元，增长12.9%，占65%；其中出口290亿元，增长11.4%，进口112.2亿元，增长17.2%。外商投资企业进出口159.4亿元，下降8.7%，占25.8%；其中出口82.9亿元，下降4.4%，进口76.5亿元，下降12.9%。国有企业进出口56.7亿元，增长1.5%，占9.2%；其中出口19.9亿元，微降0.8%，进口36.8亿元，增长2.7%。

　　（四）出口主要销往东盟、台湾、香港和日本等亚洲市场，进口主要来自美国、巴西和东盟。2014年，厦门关区对东盟出口农产品105.2亿元，增长5.5%；对台湾地区出口71.3亿元，增长30.9%；对香港出口45.7亿元，增长12.8%；对日本出口36亿元，下降5%；上述4者合计占同期厦门关区农产品出口总值的65.7%。

　　同期，自美国进口60.1亿元，增长4.6%；自巴西进口49.9亿元，增长0.5%；自东盟进口38.2亿元，增长6.9%；上述3者合计占同期厦门关区农产品进口总值的65.7%。

　　二、当前农产品进出口中值得关注的问题及建议

　　（一）“绿色”壁垒持续高筑，制约农产品出口。我国农产品出口遭受来自多个国家和地区的贸易保护主义，贸易壁垒波及范围相当广泛，几乎覆盖了我国所有出口农产品。韩国2014年度针对中国水产品启动更严格的水产品检验计划，受到严密监控的检验项目共有10大类药物活性物质；欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）于2014年对我国小龙虾产品发出通报，认定我国出口小龙虾含有违禁物质氯霉素，拒绝冷冻小龙虾进口；欧盟的EU87/2014法规将原有EC396/2005中将茶叶中的啶虫脒、异丙隆和嘧霉胺灯农药的残留限量加严了一倍。持续高筑的“绿色”壁垒明显加大了国内农产品出口企业的经营压力，制约了农产品的出口。

　　（二）环境生态恶化、农业劳动力的持续减少等问题威胁粮食安全。据农业部数据，目前中国耕地退化面积已占耕地总面积的40％以上，东北黑土层变薄，南方土壤酸化，华北平原耕层变浅，特别是一些补充耕地质量等级较低等问题，严重影响耕地产出。此外，遭受中重度重金属污染的土地，已经达到了5000万亩，大量抽取地下水造成地下漏斗的有22万平方公里[1]。同时，农村劳动力大量向城市转移，从事粮食生产的农村劳动力已经越来越少。粮食生产规模化、产业化的步伐缓慢，使得粮食生产规模化、产业化的内在动力严重不足。

　　（三）农产品出口受到内外两头挤压，国际竞争力需进一步加强。目前我国农产品仍以初级农产品为主,深加工农产品的出口比例很小,产品层次低,竞争力非常有限。而越南、印尼、缅甸等国纷纷加大了对本国农产品出口的扶持力度，挤占了部分国际市场。另一方面，我国农业已进入生产高成本时代，粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出量的增加，收益率明显下降。同时受加工工艺、技术装备、生产管理水平的制约，出口农产品的成本一直维持在较高的水平，严重影响了农产品出口竞争力。

　　（四）转基因玉米进口获批，或低价冲击国内市场。跨国种业公司先正达12月22日宣布，其研发的转基因玉米品种MIR162获得了中国政府颁发的安全证书，可以正式对中国出口。转基因玉米及其制品的进口，将对市场产生较大压力，首当其冲的是国内玉米价格的下跌。12月17日美国转基因玉米出口的西海岸价为190美元/吨，实际到岸价为210美元/吨；墨西哥湾美国玉米离岸价1390元/吨，到中国到岸价1460元/吨；每吨要比国产玉米便宜400-500元。凭借价格优势，2015年我国进口玉米的数量将大幅增加。与此同时，进口玉米加工的副产品，如干酒精糟也会大量涌入国内市场。受此影响，国内玉米、豆粕等农产品的市场供求格局将发生比较大的变化。