2014年厦门农产品进出口情况及需关注问题分析
据海关统计,2014年厦门关区进出口农产品618.3亿元人民币,比上年(下同)增长5.4%。其中,出口392.9亿元,增长7%;进口225.4亿元,增长2.8%。
一、进出口主要特点
(一)月度出口值稳中有升,进口值大幅震荡。2014年,除2月份厦门关区农产品出口值仅为17.7亿元,为2011年2月份以来的最低点,其他月份出口值均保持在30亿元以上,且从2014年5月份开始,连续八个月保持同比增长。进口方面,上半年波动相对较大,下半年出口值较稳定,最高为4月份的26亿元,最低为2月份的12.5亿元,两者相差超1倍。12月当月进出口57.2亿元,下降11.2%;其中出口37.8亿元,增长7.9%,进口19.4亿元,下降33.9%。
(二)一般贸易进出口占主导地位。2014年,厦门关区以一般贸易方式进出口农产品592.3亿元,增长5.2%,占同期厦门关区农产品进出口总值的(下同)95.8%;其中出口384.5亿元,增长7.3%;进口207.8亿元,增长1.4%。
(三)民营企业进出口逾六成。2014年,厦门关区民营企业进出口农产品402.2亿元,增长12.9%,占65%;其中出口290亿元,增长11.4%,进口112.2亿元,增长17.2%。外商投资企业进出口159.4亿元,下降8.7%,占25.8%;其中出口82.9亿元,下降4.4%,进口76.5亿元,下降12.9%。国有企业进出口56.7亿元,增长1.5%,占9.2%;其中出口19.9亿元,微降0.8%,进口36.8亿元,增长2.7%。
(四)出口主要销往东盟、台湾、香港和日本等亚洲市场,进口主要来自美国、巴西和东盟。2014年,厦门关区对东盟出口农产品105.2亿元,增长5.5%;对台湾地区出口71.3亿元,增长30.9%;对香港出口45.7亿元,增长12.8%;对日本出口36亿元,下降5%;上述4者合计占同期厦门关区农产品出口总值的65.7%。
同期,自美国进口60.1亿元,增长4.6%;自巴西进口49.9亿元,增长0.5%;自东盟进口38.2亿元,增长6.9%;上述3者合计占同期厦门关区农产品进口总值的65.7%。
二、当前农产品进出口中值得关注的问题及建议
(一)“绿色”壁垒持续高筑,制约农产品出口。我国农产品出口遭受来自多个国家和地区的贸易保护主义,贸易壁垒波及范围相当广泛,几乎覆盖了我国所有出口农产品。韩国2014年度针对中国水产品启动更严格的水产品检验计划,受到严密监控的检验项目共有10大类药物活性物质;欧盟食品和饲料类快速预警系统(RASFF)于2014年对我国小龙虾产品发出通报,认定我国出口小龙虾含有违禁物质氯霉素,拒绝冷冻小龙虾进口;欧盟的EU87/2014法规将原有EC396/2005中将茶叶中的啶虫脒、异丙隆和嘧霉胺灯农药的残留限量加严了一倍。持续高筑的“绿色”壁垒明显加大了国内农产品出口企业的经营压力,制约了农产品的出口。
(二)环境生态恶化、农业劳动力的持续减少等问题威胁粮食安全。据农业部数据,目前中国耕地退化面积已占耕地总面积的40%以上,东北黑土层变薄,南方土壤酸化,华北平原耕层变浅,特别是一些补充耕地质量等级较低等问题,严重影响耕地产出。此外,遭受中重度重金属污染的土地,已经达到了5000万亩,大量抽取地下水造成地下漏斗的有22万平方公里[1]。同时,农村劳动力大量向城市转移,从事粮食生产的农村劳动力已经越来越少。粮食生产规模化、产业化的步伐缓慢,使得粮食生产规模化、产业化的内在动力严重不足。
(三)农产品出口受到内外两头挤压,国际竞争力需进一步加强。目前我国农产品仍以初级农产品为主,深加工农产品的出口比例很小,产品层次低,竞争力非常有限。而越南、印尼、缅甸等国纷纷加大了对本国农产品出口的扶持力度,挤占了部分国际市场。另一方面,我国农业已进入生产高成本时代,粮食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等农产品每亩投入量的增加快于同期每亩产出量的增加,收益率明显下降。同时受加工工艺、技术装备、生产管理水平的制约,出口农产品的成本一直维持在较高的水平,严重影响了农产品出口竞争力。
(四)转基因玉米进口获批,或低价冲击国内市场。跨国种业公司先正达12月22日宣布,其研发的转基因玉米品种MIR162获得了中国政府颁发的安全证书,可以正式对中国出口。转基因玉米及其制品的进口,将对市场产生较大压力,首当其冲的是国内玉米价格的下跌。12月17日美国转基因玉米出口的西海岸价为190美元/吨,实际到岸价为210美元/吨;墨西哥湾美国玉米离岸价1390元/吨,到中国到岸价1460元/吨;每吨要比国产玉米便宜400-500元。凭借价格优势,2015年我国进口玉米的数量将大幅增加。与此同时,进口玉米加工的副产品,如干酒精糟也会大量涌入国内市场。受此影响,国内玉米、豆粕等农产品的市场供求格局将发生比较大的变化。
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