近日，中国产煤大省山西发布了5年内的能源发展战略目标，明确提出在煤炭的产、用、销三个方面不再争夺“煤老大”。

　　在市场“寒冬”和环境约束的双重压力下，中国正在踩下煤炭产量扩张的“急刹车”。2014年年底，国家六部委联合印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》明确规定，为防治大气污染，到2017年，仅京津冀鲁四地的煤炭消费量就要比2012年减少8300万吨。今后两年，中国至少要减少煤炭消费1.6亿吨。在市场和环境的双重压力下，控产和限产似乎已是煤炭行业迫不得已的选择。

　　与山西不同，另一个产煤大省河南的不少企业计划采取降价不减产的方式完成自我拯救。随着去库存压力陡增，想方设法把煤炭销售出去已成为河南省境内各大煤企的当务之急。在产能过剩严重的情况下，多数煤企宁愿降价也不愿意减产。

　　山西省社科院副院长潘云说，一方面经济增长放缓，另一方面节能减排力度加大，水电、天然气等替代性能源比重增加，这些因素都将对煤炭需求产生抑制作用。事实上，煤炭企业很容易进入恶性竞争，因为大多是地方企业，很难形成步调一致的协调方案。如果分歧持续下去，更大的恶性循环将不可避免。有专家呼吁，要在严格执行限产、遏制超产等政策的同时，加强煤炭主产地之间的协调，避免“控产”过程中加剧恶性竞争。