据海关统计，2015年1-2月新疆口岸进口甘草0.3万吨，较去年同期（下同）减少58.4%，价值1988万元人民币，下降64.7%，进口平均价格7716元/吨，下跌15.2%。

　　一、2015年1-2月新疆口岸进口甘草主要特点

　　（一）进口量持续下滑，均价波动下行。2月份新疆口岸进口甘草0.3万吨，减少58.4%，价值903万元，下降49.4%，平均价格7086.6元/吨，下跌23%，环比下跌14.9%。2015年初甘草进口量逐步下滑，平均价格呈现波动中下跌的态势，自去年下半年开始甘草平均价格低位运行并持续下跌。

　　（二）加工贸易方式进口大幅下降。1-2月新疆口岸以一般贸易方式进口1473万元，同比下降9.5%，占同期新疆口岸甘草进口总额的（下同）74.1%；以加工贸易方式进口146万元，下降93.7%，占7.3%；以边境小额方式进口217万元，下降61.6%，占10.9%。同期，有少量以海关特殊监管区域物流货物贸易方式进口。

　　（三）国有企业占主导。1-2月国有企业进口1362万元，下降40.7%，占68.5%；民营企业进口甘草627万元，下降81.2%，占31.5%。

　　（四）甘草贸易国均呈下滑趋势。1-2月新疆口岸自哈萨克斯坦进口甘草1031万元，下降44.4%，占51.9%；自乌兹别克斯坦进口742万元，下降44%，占37.3%；自阿富汗进口甘草189万元，下降85.2%，占9.5%。同期，新疆口岸自吉尔吉斯斯坦也有少量进口。

　　（五）阿拉山口、霍尔果斯为主要进口口岸。1-2月自阿拉山口口岸进口930万元,下降74.7%，自霍尔果斯口岸进口甘草1031万元，下降44.4%，上述两个口岸进口甘草值占甘草进口总值的98.6%；同期，自吐尔尕特口岸有少量进口。

　　二、当前新疆口岸甘草进口值得关注的问题及相关建议

　　（一）国内甘草企业的甘草制品存量大，销售受阻，致使甘草的进口量下降。据了解，国内甘草进口及加工企业的甘草制品存量较大，囤货增多，甘草制品出口价格下跌，制品出口受阻，因而甘草企业均持观望态度，进口谨慎，部分甘草企业表示该状态恐将持续1-2年，因此甘草进口量大幅下跌。

　　（二）甘草产业升级亟待提高。甘草资源稀缺，人工甘草有效成分含量低，药材质量评价体系不健全，栽培技术不完善，都制约着甘草人工种植产业发展。尽管我国人工种植甘草在很多关键技术上已经取得突破性进展但仍存在很多问题，野生甘草种子资源越来越少，采集量也越来越少，并且农药、技术、管理等方面的资金需求量大。另一方面，目前涉及植物提取物的新兴产业迅速升温，企业厮杀激烈，因此呈现的三大特点亟待关注，一是原料类产品出口应加强规范，二是原料类企业期待转型升级，三是部分企业不满足于从事简单生产而成为国外高价保健品的原料供应商。

　　为此建议：一是目前甘草资源问题已经成为全球性问题，开发人工种植甘草仍为最紧迫的课题，政府、企业人员可以积极向国内外先进技术学习，走出去引进来；二是政府可组织有效的培训课程，让企业学习更先进的培育技术，开拓眼界，了解国外企业更完善的产业链及研发项目。三是政府给予政策扶持，对甘草产业在资金、技术、管理等层面加大扶持力度，提升企业竞争力，努力在国际市场上争得主动权。四是新疆甘草加工贸易份额逐步扩大，成为份额最大的贸易方式，政府应制定并细化涉及加工贸易增值环节管理和政策鼓励，落实信贷、融资等政策，扶持中小企业与加工贸易的配套，实现产业链的延伸。五是自哈萨克斯坦进口的甘草比重上升，应建立与哈萨克斯坦等国的甘草贸易便利通道，鼓励甘草进口，提升通关速度，扩大拥有国际甘草资源的比重，抢占先机；六是加工贸易方式进口的甘草逐步成为甘草进口的主要贸易方式，新疆应充分利用地缘优势、资源优势和甘草加工的传统优势，抓住机遇，制定优惠政策、培育良好环境，承接内地加工贸易转移。