2015年3月中国房地产市场政策汇总分析

　　中国指数研究院4月1日发布《2015年3月中国房地产政策跟踪报告》，中国指数研究院报道：在宏观经济或将迎来更为严峻考验的2015年，房地产业首要任务是保持市场平稳发展，稳定住房消费，为整体经济实现保增长目标提供保障。稳定住房消费成为加快培育消费增长点的重要组成部分。中央对房地产稳消费的表态，有利于稳定市场预期，提振市场信心。

　　一、市场情况：百城住宅均价环比跌幅收窄市场成交逐步回暖

　　3月百城住宅均价环比跌幅收窄，同比跌幅继续扩大。2015年3月，全国100个城市（新建）住宅平均价格为10523元/平方米，环比小幅下跌0.15%。从涨跌城市个数看，43个城市环比上涨，55个城市环比下跌，2个城市环比持平。同比来看，全国100个城市住宅均价与2014年3月相比下跌4.35%，跌幅较上月扩大0.51个百分点。另外，十大城市（新建）住宅均价为18938元/平方米，环比小幅下跌0.1%；同比继续下跌，跌幅较上月扩大0.74个百分点，至3.19%。

　　3月各级城市成交环比明显回升。其中一线城市月度周均同比虽不及去年同期，但环比增幅超过五成。具体来看，北上广深环比均呈现大幅增长，但同比仅深圳有所回升。二三线城市本月周均成交同环比均呈现增长趋势。3月两会积极表态稳定住房消费，中央密集出台支持措施，加之地方公积金政策放宽等一系列鼓励政策的出台，明显影响市场预期，3月“小阳春”如期而至，楼市逐步回暖。

　　二、月末中央集中出台措施供需两端稳楼市促消费

　　需求层面：降首付、降税负促进市场消费。3月30日，《中国人民银行住房城乡建设部中国银行业监督管理委员会关于个人住房贷款政策有关问题的通知》发布，降低二套房首付比例和公积金购买首套房首付比例。购买二套房，若已结清首套房房贷的，则仍享受30%的首付比例，而未结清首套房贷的，最低首付比例下降至40%，大大减轻购房初期的资金压力。同时，公积金购买首套自住房最低首付比例降低至20%，首套结清贷款申请公积金贷款购买二套房首付最低为30%。信贷政策调整降低了购房门槛，提升购房能力。

　　同日，财政部、国家税务总局发布《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。二手房免征营业税期限由5年调整为2年，若一套200万二手房在满2年但未满5年情况下交易原需缴纳营业税为11.2万元，调整后营业税减免，二手房流转成本降低，在一定程度上刺激二手房交易，活跃市场消费。

　　供应层面：控制、优化住房用地规模及结构，加快库存去化。3月27日，国土部、住建部发布《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，通过加强住房及用地供应分类管理，优化住房及用地供应规模、结构等方面进一步支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。《通知》明确，住房供应明显偏多的市、县，或在建住宅用地规模过大的市、县，应减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。由于部分城市库存压力较大，减少或停止土地供应，积极消化市场库存，有助于稳定市场预期。而针对供不应求的热点城市，增加供应规模，有助于保障市场供需均衡，稳定市场价格。《通知》中还提出，允许对不适应市场需求的住房户型做出调整，这一规定变相取消了此前“9070户型”要求。同时未开发房地产用地可转型利用，一定程度上能够盘活市场存量土地，既解决了新增产业建设用地不足困难，也有助于减轻市场库存压力。

　　《通知》中还提到在建房地产项目、尚未开工的房地产用地作为棚改安置房和公共租赁住房房源。一定程度上解决了各地借助政策性住房消化市场存量的资金难题。