4月7日晚，国家发改委网站发布了2015年新疆棉花目标价格水平为每吨19100元，消息传递出几点信号：
　　政策发布时间：相比去年推后两天，在棉花大规模播种前给予市场信号。由于今年清明节以来国内大部产棉区遭遇降温天气，棉花集中播种期均不同程度错后，预计在4月中旬或下旬，因此目标价格的发布时间仍在春播开始前，对于棉农播种提供了参考信号。
　　目标价格水平：19100元/吨，低于去年700元，按照新疆棉籽价格2.0元/公斤，籽棉衣分40%，加工费1000元/吨，折籽棉收购价在8.4元/公斤左右，相比本年度下降0.2元/公斤左右，降幅不大。即棉农植棉的保底价格变化不大。
　　内地补贴：本年度内地补贴标准为2000元/吨，官方表述，“以后年度的补贴标准以新疆补贴额的60%为依据，上限不超过2000元/吨”。按照本年度新疆亩均补贴470元左右，单产120公斤推算，吨棉补贴金额为4000元左右，如果内地补贴按4000元的60%，则超过2000元/吨，即本年度内地补贴是按照2000元/吨上限执行的。2015年内地补贴能否达到2000元/吨，主要取决于新疆的补贴额能否达到3333元/吨（2000/60%），如果新疆补贴额超过这一金额，则内地执行2000元/吨的补贴上限，如果新疆补贴低于3333元/吨，则内地吨棉补贴额低于2000元/吨。