交通是城市命脉，关系国计民生。昨天是出租高峰车实施的第一天，明天外牌限行新规正式实施……一系列交通运营管理政策正在一步步落地。影响几何？效果如何？新招还有吗？昨天，上海市交通委主任孙建平做客2015上海“民生访谈”时表示，三个月后将对外牌限行新规做评估，效果若不好，或考虑延长时间和限行范围；同时，大力倡导“公共交通优先”，今年将拓展公交车专用道和单行道范围。

　　孙建平坦言，在今年交通将面临“阵痛期”的背景下，上海将根据拥堵指数，陆续推出一系列治堵“组合拳”，力争今年交通拥堵状况不比去年恶化，在此基础上逐年改善，至2020年能回到世博会时的交通状况。

　　外牌限行是否会扩大？新规实施后三个月评估

　　一个客观事实是：上海道路增长率远低于机动车增长速度。去年底，全市道路长度1.78万公里，比2013年增长299公里，增幅仅为1.7%。其中，城市道路长度4868公里，仅比2013年增长3公里，增幅不到0.1%。然而，去年底，全市机动车保有量为304万辆，比2013年增加21万辆，增幅7.2%。

　　机动车快速增长加剧了交通压力。今年第一季度与去年同期相比，本市快速路日均交通总量增长约7%，中心城越江交通日均总量增长1.2%，高速公路日均车流总量增长约13.2%。而且外牌车辆规模也在逐年增长，目前，约有100万辆外牌车辆在上海长期运行，外牌车辆约占沪牌车辆总数的1/3。

　　目前，上海早高峰入城方向拥堵比较严重，快速路拥堵里程比例达9%—10%，车速低于40公里/小时，拥堵时间提前至7时左右，部分路段行驶车速低于10公里/小时；午后高峰道路拥堵程度也有所加剧，平均行程车速同比下降4%左右，拥堵里程比重达9%左右。

　　为了缓解拥堵而推出的外牌限行新规，将于明天起开始实施。对于今后是否会扩大限行范围，孙建平表示，今年，上海的交通管理将由指标管理向指数管理、分级管理转变。外牌新规实施后3个月，将重新对中心城区的拥堵情况进行评估，如果拥堵未有缓解，会考虑将外牌限行延长时间或扩大范围；同时，部分地面道路限行、单双号限行……这些都是政策储备，将根据拥堵指数适时推出。