“十三五”期间中国钢铁形势预判及政策取向

　　钢铁,人类不可或缺的原材料。所有工业都与钢铁关联度很高。过去、现在是这样,将来也会是这样。因为关联度大,所以钢铁发展有从动性:经济上行,钢铁“被发展”;经济下行,钢铁“被不发展”。

　　中国钢铁从1957年535万吨钢到1994年9260万吨钢,37年,年均增长率只有2.5%,是因为那个时期,特别是十年“文革”,中国的经济体量不大,生产要素发展不快。

　　从1996年的1亿吨到2013年的7.8亿吨,17年,年均增长率达到13%;2001年至2007年年均增长率高达19%,是因为这个时期中国经济迅速发展,市场对钢铁需求迅猛。

　　2008年金融危机,经济下行,钢铁跟着下滑。2009年“4万亿”刺激投资,钢铁再度猛力扩张,当年增长率高达21.5%。2009年至2012年4年时间,新增产能近3亿吨,是钢铁产能增加最多的一个时期,致使2014年底中国钢铁产能达到了11亿吨。

　　现在经济下行了,钢铁需求也下来了,2013年钢产量增幅陡降到个位数,2014年进一步下降,只增长0.9%,估计2015年零增长或负增长。钢铁需求下来了,但产能一时下不来,形成过剩局面。

　　接下来的“十三五”期间,钢铁发展趋势会是怎样?首先也要看中国经济发展趋势。

　　“十三五”正值全球经济复苏延缓,世界形势复杂多变。受此影响,制约中国经济发展的所谓“三期叠加”因素被放大,迫使我国经济进入“新常态”,经济下行压力大。今年一季度GDP下降到7%,4月多项经济数据不好看,下行压力进一步加大。

　　按照以往GDP与钢铁消费强度的关系,GDP7%,钢铁增长应该在3%,照此测算,“十三五”末要达到9.5亿吨钢,而实际是不可能的,这是因为GDP的构成发生了很大变化。

　　在投资、出口、消费“三套马车”中,投资贡献率过去一直超过50%,而消费不到35%。由于钢铁“被发展”的主要拉动因素是投资,因此在投资占比很高的情况下钢铁消费强度很高;今后消费和投资贡献率要换位,即投资占30%,消费占60%,而消费拉动不了钢铁需求,随着投资占比的大幅下降,钢铁需求萎缩,同样的GDP,钢铁消费强度大大下降,因此7%GDP不可能带动3%的钢铁增长。实际情况也是如此,目前固定资产投资已经降到12%,降了一半,国内钢铁表观消费量开始负增长,如果不是钢材出口增加的话,钢产量也是负增长。

　　从投资构成情况看,随着科技进步特别是制造业的进步,钢铁消费强度也在降低。我国用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显,未来减量8000万吨用钢不是天方夜谭。

　　一个是GDP构成的变化,一个是投资构成的变化,这两个因素的叠加,使我国钢材消费强度不断降低,2005年万元GDP消耗钢材200多公斤,2007年降到174公斤,2014年只有110公斤,平均每年降低12公斤。即使按照2014年以前的递减速度,“十三五”末也将降到50公斤左右;再把经济新常态下的GDP构成和投资构成两个因素考虑进去,“十三五”末将降到20至30公斤。如果“十三五”期间GDP按年增3.6万亿计,每年增加钢材720至900万吨就够了。