电力建设四大乱象突出 伪造许可证将列入黑名单

　　近日，国家能源局发布《2014年在建电网工程项目许可制度执行情况专项监管报告》以及《2014年220千伏及以上在建电网工程项目许可制度执行情况驻点监管报告》。

　　上述报告显示，9省多数电网企业、承装电力设施企业能够落实承装电力设施许可制度，电力建设市场秩序总体比较规范，但无证施工、违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等问题仍然突出。记者梳理发现，在此次专项监管中，包括国网河南省电力公司在内的30余家企业因相关违规问题被点名。

　　违反许可管理制度问题突出

　　为进一步加强电力市场准入监管，促进电力建设工程市场规范发展，2014年9月至12月，国家能源局对河南、上海、山西、黑龙江、江苏等9省在建电网工程项目许可制度执行情况开展专项监管，主要对相关电网企业以及电力建设施工企业执行许可制度，工程是否存在转包或违法分包等情况开展检查工作。

　　对于督查结果，国家能源局称，无证施工、违规分包、出租出借许可证、挂靠借用许可证等问题仍然突出。

　　专项监管督查发现，个别施工企业伪造许可证从事承装电力设施活动的现象较往年严重。黑龙江省鑫煜电力安装工程有限公司、武汉思远和谐水电安装工程有限公司哈尔滨分公司、山西黎明伟业电力工程有限公司3家施工企业伪造许可证承揽工程。

　　同时，无证施工问题仍然较为突出，上海富生电力工程有限公司、乐都县永祥劳务有限公司、海东地区百川电力劳务有限责任公司、海东地区联合劳务有限公司4家施工企业未取得许可证，违规从事承装电力设施活动。

　　此外，在工程转包、违法分包方面也被查出大量问题。黑龙江省送变电工程公司、山西送变电工程公司等8家企业在工程发包等环节存在违规分包等情况。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉记者，每年我国电网投资都是数千亿，相对于这么庞大的投资规模来说，查出的这些问题其实并不是很严重，但是，这个状况肯定是要改变。