天然气进口或率先放开
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据了解,整个油气产业链是一个包含上游、中游、下游的有着众多公司的大产业链:上游是与油气资源相关的产业,包括了油气开采、油田服务、油田装备等领域;中游主要是油气的运输和储备,主要分为涉及的相关产业包括了油气管道建设、油气储备等产业;而下游则是油气的分销,包括了油气化工产品的销售以及燃气的服务。
据权威人士透露,未来油改预计会把油和气的改革分开进行,天然气领域的改革有望优先于油,包括率先放开气价和天然气的进口等。
目前,国内天然气价格有两种定价机制:一类是管道气、进口气采取门站指导价,按净回值法定价;另外一类如页岩气、煤层气、煤制气等的出厂价以及进口lng的气源价格则已完全放开。业内人士预计油气体制改革会把油和气分开进行,天然气的进口则会先放开。
此外,涉及天然气管网方面的体制机制也需改善。首先应把天然气管输与销售分离;第二步应建立一个管输容量的交易平台,只有如此才能看到公平、公正、公开的交易记录,以满足监管要求。
分析师表示,据我国之前规定,非国营贸易进口原油只能用于中石油、中石化两大集团的炼厂加工,由其统一安排销售,不得供应给地方炼厂或流通,所以国内石油三巨头的经营近年来处于稳定的状态,整个市场经过油气改革后,民营企业空间较大,也有利于行业破除垄断
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