中国中药材现代物流体系建设正式起航
长期以来,我国中药材种植以农户为主体,中药材流通以专业市场为主渠道,个体商户及中小企业是专业市场的经营主体。我国中药材流通基本处于“小、散、差”的状态,远远落后于我国物流业发展的整体水平。
7月11-12日,由中国仓储协会、中国中药协会联合主办的首届中国中药材物流大会在京召开。国内药品质量监管的主管负责人、国家食品药品监督管理总局药品化妆品监管司副司长刘小平称,中国中药材物流大会的召开是推进中药材流通现代化的里程碑。
中药材现代物流列入国家发展规划
三五年内实现覆盖全国的中药材流通追溯网络。
4月14日,国务院办公厅下发关于转发工业和信息化部、国家中医药管理局等12部门的《中药材保护和发展规划(2015-2020年)》。这是我国第一个关于中药材保护和发展的国家级规划,也意味着中药材现代物流正式列入国家中药发展的重要措施。
而作为主管商贸流通的部门,商务部在2014年底亦出台《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》。
药品流通行业的主管负责人、商务部市场秩序司司长常晓村在出席首届中国中药材物流大会时给出官方解读,称国务院规划的我国中药材现代物流体系建设是要在2020年实现三大目标:一是流通环节的中药材规范化集中仓储率达到70%;二是建设25个物流基地,初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系;三是推动中药材现代物流体系与中药材追溯体系无缝对接。而商务部指导意见具体则要以中药材产销区为节点的物流基础设施和流通网络基本建成,大宗药材和贵细、毒麻限剧中药材实现集中仓储。
全国中药材物流专家委员会主任温再兴介绍,商务部中药材流通追溯体系建设,目前已实施两批共11个省市区的试点,计划在三五年内可实现覆盖全国的流通追溯网络。
中药材物流环节改革刻不容缓
中药材物流必然会走向标准化、专业化、规模化、信息化的发展趋势。
刘小平表示,长期以来,政府在整顿中药材市场方面所下的力气不能说不大,采取的相关措施不能说不多,但实际效果却不尽如人意。
“究其原因,还是中药材产业链长期处于低水平发展的状况,无论是中药材种植、初加工还是中药材的流通方式、物流方式都存在问题,特别是专业市场交易方式落后、分散经营、分散仓储,缺乏统一标准与质量追溯。”刘小平说,要改变这种状况,必须改革中药材流通模式,在引入电子商务等交易方式的基础上构建中药材现代物流体系。
刘小平透露,作为国家食品药品质量监管的政府部门,食药监总局将根据国家的规划,积极推动与支持中药材现代物流体系建设;同时,将根据自身监管职能,对应中药材物流发展方向,对生产流通环节提出更高的质量管理要求,如:要求中药注射剂药材来源及饮片质量要具有可追溯性,明确鼓励和引导中药生产企业逐步使用可追溯的中药材为原料,在传统主产区建立中药材种植养殖和生产加工基地,保证中药材质量稳定,新修订的药品GSP也将针对中药材经营质量要求,制订中药材、中药饮片储存养护的附录文件。
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