（一）行业发展不确定性消除，充电设施已成为发展瓶颈

　　全球新能源汽车市场高速增长，新能源汽车发展初期的不确定性问题已完全消除，充电设施建设刻不容缓。2012年以来，全球新能源汽车市场呈现高速增长，2014年新能源汽车销量超过30万辆，全球保有量超过70万辆，市场规模已超千亿。销量的快速增长，使新能源汽车行业发展的另一关键——充电设施，逐渐成为行业发展的瓶颈。相比2012年，除日本外，2014年各国桩车比均明显下降。尤其是我国，桩车比由2012年的70.1%下降至24.7%，远远低于《政府机关和公共机构购买新能源汽车实施方案》中充电桩与新能源汽车数量比例不低于1∶1的标准。