南方电网全面承接电改部署 更好服务五省区经济社会发展

随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》印发，我国新一轮电力体制改革由 此拉开帷幕。《意见》是新一轮电力体制改革的纲领性和指导性文件，随着电力市场建设、交易机制改革、发用电计划改革、输配电价改革和售电侧改革等六个关键 性配套文件的出台，电力体制改革将加速推进。

南方电网公司将切实把思想、认识和行动统一到中央的决策部署上来，进一步全面深化国企改革，进一步推进电力体制改革，以《意见》和配套文件为指引，坚定前行、加快步伐，更好地为五省区全面建成小康社会提供电力保障服务。

明确方向提高认识：

配套文件是系统性的制度安排、明晰的可操作路径

从20世纪80年代开始，我国电力工业进行了一系列改革，并在90年代完成了政企分开，开始走上了市场化道路，并通过改革提高了行业的发展能力和管理效率。21世纪初实施以厂网分开、主辅分离等为主要内容的改革后，进一步激发了市场主体投资和经营的积极性。

在全面深化改革的大背景下，因其较为充分的理论准备和实践基础，电力改革成为能源革命中的“杠 杆革命”。党的十八届三中全会做出关于全面深化改革的总体部署，提出放开竞争性环节价格。在中央财经领导小组第六次会议上，习近平总书记提出“四个革命、 一个合作”，强调坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，为电力行业明确了竞争环节 的市场化与自然垄断环节的监管现代化的方向。《意见》充分贯彻了习近平总书记重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神，明确了深化电力体制改革的总体思路和基本原则。

与这一方向相一致的是，我国电力行业在长期探索和实践中形成了“放开两头、管住中间”的共识。 这一体制框架为深化改革指明了路径，即“三放开、一独立、三强化”——有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性 和调节性以外的发用电计划;推进交易机构相对独立，规范运行;进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。