政协一号提案聚焦油橄榄 产业发展需政策支持

　　据中国乡村之声《三农中国》报道，在今年的全国两会上，政协一号提案《关于加快发展油橄榄产业的提案》一经发布，便引起广泛关注。这份提案可以看出，国家把油橄榄产业发展的战略目标和规划列入十三五发展规划，优先重点支持发展甘肃陇南油橄榄优势产区。所以可以清楚的看到目前国家对油橄榄的产业支持。

　　究竟是什么原因让小小的“油橄榄”成为委员联名呼吁推动的“大产业”？提案的发布，对橄榄种植户今后的布局和发展，有哪些影响？

　　今年全国两会上，由六名全国政协委员联名提出了一份题为《关于加快发展油橄榄产业的提案》，牵头的是中国农业科学院原党组书记、研究员薛亮。据他介绍，他是在甘肃陇南实地调研后萌发这一想法的：

　　薛亮：油橄榄是一个优质的食用油，市场的需求也随之人民生活水平的提高业发展的很快，现在90%以上的是进口，在这样的市场需求下，利用我们的资源来发展油橄榄产业，所以在深入了解了陇南的特殊产业的情况下，觉得陇南油橄榄也可以作为一个题案向政协提出，呼吁发展油橄榄产业。

　　油橄榄与油茶、油棕、椰子并称世界四大木本油料植物，是著名的亚热带果树和重要经济林木。上世纪六十年代，在周恩来总理的亲自关怀下，我国从阿尔巴尼亚引进种苗并开始栽培试验。上世纪70年代，油橄榄在甘肃陇南试种成功。如今，陇南油橄榄种植面积已占全国一半。

　　规模扩大带来的是农民收入的增加。据薛亮调查，在甘肃陇南，油橄榄收入占农民人均纯收入的比重由2012年的12%提高到2014年的21%，油橄榄产业已成为适生区群众扶贫攻坚、发展区域经济的支柱产业。

　　薛亮：油橄榄的适生区恰恰都是贫困地区，所以通过产业扶贫发展油橄榄也是一个切入点，虽然他在全国占的面积不大，但是对于它所在的适生区来讲，是非常有意义的。一个把适生区的资源利用起来，一个把适生区的扶贫开发推动起来，对于农民收入的增加，对于地区产业的增长都起到了很大的作用。

　　橄榄油的生产加工工艺并不复杂，任何一个正规的中国油脂加工企业都可以生产橄榄油。橄榄油价格是中国市场中端食用油价格的5—10倍，甚至更多。中国市场橄榄油的销售价格多在60—180元/升之间，利润空间很大。因此中国境内无论是代理经销商或者粮油生产企业，都想抢先挤进进口橄榄油市场，占一定市场份额。同样看好油橄榄产业的还有全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦。

　　聂振邦：油橄榄是重要的食用植物油，而且对我们国家来讲是非常稀缺的、营养丰富地、富含不饱和脂肪酸的食物油脂。不仅在地中海国家可以生产，在我们中国，在甘肃陇南也有非常好的生产条件和发展前景，而且拿出来的成品，对我们国内丰富市场和充实消费市场也发挥了重要的作用。

　　目前我国橄榄油产业正值快速成长阶段，也使得我国橄榄油市场上，国内外橄榄油竞争加剧。用户消费意识的提升让产业内品牌意识逐步加强，利润率降低，市场投入增加，年总销量大幅增加。一亩田市场分析师王瑶说。

　　王瑶：目前国内一二线城市的居民已经熟知这个产品，三线以下城市的居民较为陌生。商超渠道销量在稳步提升，且以互联网为代表的网络渠道进入快速增长期，在目前这个时期，国内尚未发展起来的中小型公司面临被收购或经营困难的局面。另外，随着市场的成熟，大批国外较为成熟的橄榄油品牌开始在中国建立分公司，国内外橄榄油竞争的情况将有所加剧。

　　据记者了解，要想发展橄榄油产业，扩大其作物油橄榄的种植业并非易事。王瑶分析，油橄榄前期投入大，从新建到获得收益需要5年以上时间，每亩投资超过3000元，如果没有政策上的支持，是很难有规模化资金流入到油橄榄的种植产业上的。

　　王瑶：所以作为油橄榄的种植户，科学种植、规模种植以及合理利用扶持政策，是接下来几年时间要集中精力去执行的方向，利用合作社、互联网等新型生产模式和工具来最大化种植户的利益，切勿盲目种植，再次陷入传统农产品的产销低效的怪圈。

　　鉴于目前我国油橄榄的产业发展，政协委员们在提案中建议，国家制定油橄榄产业发展战略目标的同时，应在其种植补贴、基础建设、金融服务和农业保险等方面给予支持。全国政协委员、中国农业银行原监事长车迎新。

　　车迎新：扶持油橄榄的种植、加工生产销售，都是一条龙的，推动这项工作我们将量身定做制定一个产品，来支持油橄榄的全过程生产，推进油橄榄的进一步发展。