2016年韩国食盐行业产销状况及增速统计
与日本采取的盐政策相似(日本体制在前文已介绍)。盐产业作为必备产业之一,最初在韩国政府的控制、指导下开展各种活动,而今已趋向规制缓和。
1、专营制
中经先略数据中心发布的《2017-2022年中国食盐市场运行态势及投资战略咨询报告》显示,韩国盐产业政策可以分为两个大阶段,实行旧《盐管理法》为前期阶段。盐产业政策的主要特点:一是在制盐环节采取许可制度;二是对盐进口实行管制;三是限制进口企业数量。韩国国内进口商数量很少,化学工业盐的独立进口商只有Golden Bell公司和东洋化学社2家,其他用盐的委托进口商也只有三美、三芝物产2家,合计4家。
2、设置改革过渡期,实现盐行业放开
韩国政府1995年11月经国会决议,出台了《新盐管理法》,盐产业政策进入了新的发展阶段。改革的具体措施:一是从1997年7月1日起实施制盐许可自由化;二是政府设置了5年半过渡期(1997年7月1日到2002年12月末),作为盐行业结构调整和扶持期。在调整期内,韩国政府在限制盐进口部门的同时,对进口盐实行征税,作为对国内盐产业的补偿和支持。三是对废弃盐田实行补偿制度。韩国政府用进口的差价(进口壁垒使得韩国国内盐价高出进口盐价4~5倍)补偿市场放开后盐田废弃造成的损失,涉及当时1660家日晒盐制造商中的相当数量。
3、依法监管盐的安全性
一是依法管理盐的质量和安全。除基本法《食品卫生法》外,还有专门法《盐管理法》,以及食用盐规格标准KS-H7101等。
二是重视盐知识的宣传和普及。韩国保健福祉部负责依据食品标准制作《食品公典》进行普及。《食品公典》中将食用盐分为再制盐、精制盐及加工盐等几类,并分别对其进行了定义。日晒盐没有被认定为食用盐,可以在其他原材料的预处理中使用,还规定有杂质的日晒盐不得作为食品添加物使用。
2011-2015年韩国盐(HS:250100)进出口分析
年份 | 贸易 | 金额(美元) | 数量(kg) |
2011 | 进口 | $222,446,124 | 3,483,296,637 |
2011 | 出口 | $9,741,514 | 49,678,922 |
2012 | 进口 | $194,732,796 | 3,535,936,891 |
2012 | 出口 | $8,988,139 | 43,320,546 |
2013 | 进口 | $209,139,790 | 4,174,601,001 |
2013 | 出口 | $12,421,793 | 50,896,072 |
2014 | 进口 | $183,707,307 | 3,873,032,113 |
2014 | 出口 | $9,812,094 | 55,486,938 |
2015 | 进口 | $158,891,742 | 4,096,548,612 |
2015 | 出口 | $10,467,486 | 46,455,140 |
资料来源:韩国海关
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