道路运输是一种在道路上进行的运输活动，是最接近“门到门”的陆上运输方式。其主要依托公路网络，通过客货运输车辆运送旅客或货物到达指定目的地。根据《国民经济行业分类》（GB T4754－2011），“G54 道路运输业”大类下具体包括城市公共交通运输、公路旅客运输、道路货物运输和道路运输辅助活动四个子类和9个行业细分类。其中， 公路旅客运输 和 客运汽车站构成了公路客运业的基本业务主体。

《国民经济行业分类》“G54 道路运输业”

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　　作为交通运输五大方式之一，道路运输是国家综合运输体系的重要组成部分。近年来，随着公路基础设施建设投入力度的加大，道路运输行业得到了迅猛发展。2015年，全国等级公路里程实现5连增，占全国公路里程比重的88.4%；全国公路密度连续10年增长，2015年达到47.7公里/百平方公里。完善而密集的公路网是公路客运机动性和灵活性的重要支撑。

等级公路里程数比重逐年增长（万公里）

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全国公路密度稳步上升（公里/ 百平方公里）

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　　2015年，公路客运承载了全国83.3%的客运量，当年运送旅客194.33 亿人次，旅客周转量1.07万亿人公里，占全国客运周转量35.7%。道路客运已经成为人们出行的最主要方式，在全国客运体系中占据着重要位置。

公路客运量占全国客运总量83.3%

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公路旅客周转量占全国客运周转量35.7%

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　　公路客运不景气，客运需求下降，产能过剩

　　公路客运在中短途旅客运输中占据主要地位，近年来却呈现出萎缩之象，需求量不断下降。中国百城百站道路客运信息监测网数据表明，公路旅客发送量同比增幅自2010年起逐年收窄，从2013年开始下降，降幅逐年扩大。2015年，旅客发送量同比下降6.96%，降至4.81亿人。

　　数据显示，2015年全国公路客运的客运量与旅客周转量也双双大幅下降，分别从2014年的191亿人、12084亿人公里降至162亿人、10743亿人公里，同比降幅达15.15%和11.1%，指标双降反映出 全国公路客运需求量的萎缩。

全国百城百站旅客发送量增幅收窄后下降（亿人）

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　　从供给端来看，2015年，全国大中型营运载客汽车保有量同比下降8.7%，客车产量和销量也连续两年下降，2015年降至14.9万辆。这在一定程度上也反映了下游公路客运行业的萎缩趋势。

全国大中型客车保有量下降（万辆）

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客车产销量下降（万辆）

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　　公路客运需求量的降低迫使公路客运企业降低设计产能，减少了大中型客车的数量与班次。公路客运运力投入与旅客发送量呈现相似的趋势，自2013年起持续下滑，2015年同比下降2.11%，投入运力降至9.9亿座。

　　即使公路客运企业降低运力投入，市场萧条仍超出预期，上座率持续走低，降幅逐年增大。2015年，百城百站旅客平均上座率降至48.48%，产能利用率为48.6%（=实际旅客发送量/投入运力），空车率大幅升高。

百城百站公路客运投入运力下降（亿座）

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百城百站旅客平均上座率下降（% ）

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