短期内不会制定禁售时间表 燃油车仍大有可为

　　近年来，一股禁售燃油车的风潮正在席卷全球：相关国家及企业制定了“时间表”，而我国相关企业也提出了自己的“时间表”。

　　对于我国是否应该制定禁售燃油车“时间表”，在近日举行的中国电动汽车百人会论坛上，有专家表示，内燃机在相当长的时间内仍然会是汽车动力的主力。与此同时，内燃机与电动化并非“零和博弈”，二者的结合将是“未来车用动力技术的一个新方向”。

　　作为我国电动汽车领域跨学科、跨行业、跨部门、跨所有制的，非官方和非营利性的政策和学术研究的会议平台，中国电动汽车百人会的权威性毋庸置疑。其相关人士的发言，也被视作短期内我国不会制定禁售燃油车“时间表”。这也也意味着，我国燃油车未来仍将大有可为。

　　“禁售燃油车”肇始于欧洲

　　近年来，由于全球能源结构正在发生改变，可再生能源的利用率持续走高，同时利用成本也逐渐降低，各国开始纷纷布局新能源产业。在交通领域，受《巴黎协定》中全球减排目标的驱动，欧洲一些国家相继提出了“禁售燃油车计划”。

　　挪威早在２０１５年就提出了拟于２０２５年实施“禁售燃油车”计划的目标；荷兰也有类似的２０２５年全面禁止出售汽柴油车的目标；２０１６年，德国联邦参议院通过一项决议，将自２０３０年全面停止使用汽柴油车；２０１７年７月，法国宣布，将在２０４０年之前禁止出售燃油车；英国政府也表示，将于２０４０年起停止销售燃油车以减轻空气污染。英国计划，到２０５０年，行驶在英国道路上的汽车将全部实现零排放。

　　对此，中国电动汽车百人会新能源汽车研究院于２０１７年１２月底发布的《各国“燃油车禁令”分析及对我国的启示》认为，欧洲国家之所以提出“禁售燃油车计划”，主要出于自身战略考虑。

　　据了解，欧洲国家，尤其是主要经济体（德国、英国、法国、意大利、西班牙等）的能源自给率普遍较低，原油对外依存度约８８％，天然气对外依存度也将近８０％。通过禁售燃油车，可以提高能源自给率，缓解能源安全危机和政治困境。

　　与此同时，欧洲国家公众的环保意识较强，不愿牺牲环境来换取经济的发展。

　　此外，欧洲可再生能源发电比例全球领先，为新能源汽车的发展奠定了良好的基础。目前，新能源汽车已经开始改变交通产业的能源输入结构（从石油到电力），在欧洲，可以广泛地从可再生能源中获取电力。先进的可再生能源发电技术和较好的发电成本预期更加为欧洲相关国家禁售燃油车提供了重要支持。

　　“从报道的情况看，其中最靠谱的应该是英国，该国是由环保大臣正式宣布政府的决定。而法国是该国能源部长在一次讲话中提到，计划２０４０年停止销售燃油车，不能断定这是否是法国政府的正式决定。”中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，“挪威和荷兰的情况相似，是部分政党提出要推动立法，从２０２５年开始停止燃油车的销售，但多长时间可以通过立法，还没有确切消息。而在德国，仅仅是议会通过了绿党提出的有关２０３０年停止销售燃油车的倡议，并未形成有约束力的决策。”

　　“禁售燃油车”风吹国内

　　作为我国汽车产业新的增长点，近年来新能源汽车在政策加持作用下，发展突飞猛进。２０１７年，我国新能源汽车产销均接近８０万辆，分别达到７９．４万辆和７７．７万辆，同比分别增长５３．８％和５３．３％，市场占有率达到２．７％。而根据《节能与新能源汽车技术路线图》，２０２５年，我国新能源汽车年销量占汽车总销量的比重要达到１５％－２０％；２０３０年这一比重要提升至４０％－５０％。

　　高速发展态势，良好发展前景，加之欧洲相关国家及跨国汽车企业的“示范”，一些国内企业也将发展新能源汽车列为重中之重：长安汽车２０１７年１０月中旬发布“香格里拉计划”，提出将从２０２５年开始全面停止销售传统意义的燃油车，实现全谱系产品的电气化；２０１７年１２月上旬，北汽集团宣布，到２０２０年，除特种车、专用车以外，将率先在北京市地区全面停止自主品牌传统燃油乘用车的销售，而２０２５年将在全国范围内全面停止生产和销售自主品牌传统燃油乘用车。

　　“长安、北汽宣布到２０２５年不再销售传统内燃机为动力的汽车，但其汽车产品由纯电动、混合动力和燃料电池汽车组成，并不是完全不使用内燃机。”董扬说。

　　“我国制造电池、电机的能力强于造内燃机，发电的能源安全远强于石油的能源安全。如果全球转型电动汽车，于我国而言是重大机会。只要政策推动得利，我国的电池供应就是世界级规模，制造业的强大是必然的趋势。因此，我国加速推进传统燃油车停售的时间表不仅是环保课题，也是重大的产业机会。”在肯定机遇的同时，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也坦言，禁售燃油车、全面发展新能源汽车是趋势，但是一个漫长的过程。

　　“禁售燃油车在时间上不应一刀切，要考虑中国的地域差别。例如，我国东北地区冬季供暖期４－８个月不等，冬季行车需要车内暖风，燃油车的制热和动力双重效果很好，而电动汽车则并不实用。”崔东树认为，率先在大城市推行燃油车禁售政策是比较明智的选择。“目前，大城市的公交车已经大部分是新能源汽车车，照此趋势很快就会全面实现新能源化。”

　　“电动机作为汽车动力，具有良好的节能减排特性。科学技术的发展，使电动汽车的性能、成本、应用方便性等已接近传统内燃机汽车，并将继续进步，电动汽车已进入实用普及阶段，应该大力发展。而内燃机特别是融合了电动机的新一代内燃机，将在相当长一段时间内作为汽车的主要动力源。对此，全行业应有清醒的认识，切不可放松这方面的努力和投入。政府则应慎重作出停止销售、使用燃油车的决定，因为这涉及技术、经济、资源、社会等多方面因素，必将产生重大而深远的影响。决策之前应充分论证，避免负面效应。”董扬说。（记者 于大勇）

　　转自：中国高新技术产业导报