推动创新型产业集群建设 国家高新区总数增至168家

　　近日，国务院批复同意荆州、黄石大冶湖、潜江、九江共青城、宜春丰城、湛江、茂名、楚雄、淮南、荣昌、永川、怀化等１２家高新区升级为国家高新区。至此，国家高新区总数已达１６８家。

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　　批复要求，新升级的国家高新区要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全面实施创新驱动发展战略，按照布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、规模适度、配套完善的要求，完善管理体制和运行机制，集聚科技创新资源，大力提升自主创新能力。要优化创新创业生态，深入推进大众创业、万众创新，大力培育新产业、新业态、新模式，促进传统产业提质增效，努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体，成为带动区域经济结构调整和经济发展方式转变的强大引擎，成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。

　　据了解，从１９８８年第一家国家高新区——北京市新技术产业开发试验区成立到现在，３０年来，国家高新区不辱使命，坚持改革开放和自主创新，科技创新资源迅速聚集、科技企业快速成长、重大创新成果持续涌现，在实施创新驱动发展战略中发挥标志性引领作用，成为我国科技创新的一面旗帜。

　　国家高新区作为新经济引领者、双创示范基地，为科技型企业成长提供了优良的创新创业生态，成为全国独角兽、瞪羚企业的主要聚集地。２０１７年发布的《２０１６年中国独角兽企业发展报告》显示，２０１６年全国独角兽企业达１３１家。其中，１０４家在高新区，占比达７９％。而北京中关村更是除美国硅谷外，全球独角兽企业最多的区域。《国家高新区瞪羚企业发展报告２０１７》显示，２０１６年，国家高新区瞪羚企业数量达到２５７６家，大幅增加的瞪羚企业对国家高新区经济增长作出突出贡献。其中，超过半数的瞪羚企业分布在北京中关村、上海张江、深圳等高新区。

　　截至２０１７年年底，国家高新区集聚了全国４０％的高新技术企业。全国互联网百强企业中，９６家诞生于国家高新区，以小米、华为、阿里巴巴等为代表的一批具有世界影响力的高新技术企业诞生于此。

　　依托国家高新区建设的国家自主创新示范区，近年来持续快速发展，已成为我国创新活动最活跃，创新投入强度最大，创新成果最丰硕的区域。新产业新业态蓬勃发展，创新型特色产业集群不断壮大，转型升级新引擎作用不断增强，创新创业蔚然成风，“双创”领头羊作用日益凸显，开放合作深度广度不断拓展，辐射带动作用显著增强。同时，体制机制创新取得重要突破，成为改革先行先试的“探路者”。

　　截至２０１７年年底，１７家国家自主创新示范区和１５６家国家高新区成为区域创新发展的核心载体和重要引擎，研发投入全国占比超过４４．３％，新产品收入超过全国１／３，劳动生产率高于全国平均水平３倍。北京中关村、武汉东湖、上海张江、广东深圳等国家自创区对所在地区ＧＤＰ增长贡献超过２０％，成为创新发展“领头雁”。

　　据悉，今年１月召开的２０１８年全国科技工作会议提出，要强化国家自主创新示范区、高新区的辐射带动作用。结合“一带一路”、长江经济带等国家区域协调发展战略，优化国家自主创新示范区的布局。加强指导和培育，重点推进中西部地区省级高新区升级为国家高新区，推动创新型产业集群建设，提升创新发展水平。引导国家自主创新示范区、高新区开展东中西科技创新合作，促进优势互补和协同发展。而此前发布的《国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》提出，到“十三五”末，国家高新区数量达到２４０家左右。

　　转自：中国高新技术产业导报