国家、地方补贴强度同步减弱，光伏准平价上网时代来临。

　　国家能源局近日正式公布2019年光伏发电项目国家补贴竞价结果，拟纳入国家竞价补贴范围的项目共3921个覆盖22个省份，总装机容量2278.8642万千瓦，测算年度补贴需求约17亿元。各项目按要求建成并网后依政策纳入国家竞价补贴范围，享受国家补贴。

　　按类型划分，普通光伏电站项目366个，装机容量1812万千瓦，占总容量比例为79.5%，主要分布在中西部地区。分布式光伏项目3555个，装机容量466万千瓦，占总容量比例为20.5%，主要分布在东部沿海地区。其中，全额上网分布式项目473个，装机容量56万千瓦，占总容量比例为2.5%；自发自用、余电上网分布式项目3082个，装机容量410万千瓦，占总容量比例为18.0%。

　　其中，内蒙古自治区拟纳入2019年光伏发电国家竞价补贴项目为：普通光伏电站8个，容量39.5万千瓦，全额上网工商业分布式项目49个，容量3.5565千瓦，自发自用余电上网分布式项目20个，容量为1.878万千瓦，共计77个项目，总容量44.9345万千瓦。

　　根据国家可再生能源信息管理中心统计，I类资源区普通光伏电站平均补贴强度为0.0663元／千瓦时，II类资源区普通光伏电站平均补贴强度为0.0381元／千瓦时，III类资源区普通光伏电站平均补贴强度为0.0749元／千瓦时，自发自用、余电上网分布式项目平均补贴强度为0.0404元／千瓦时，整体补贴强度略低于预期；年度补贴需求约17亿元，未用足22.5亿元的补贴总盘子，竞价降补贴效果明显；结合前期平价项目申报情况，国内光伏已经步入准平价时代。

　　据了解，此次拟纳入国家补贴竞价范围的项目只是今年全国光伏发电建设规模的一部分。加上此前已安排和结转的户用光伏项目、光伏扶贫项目、平价示范项目、领跑基地项目、特高压配套外送和示范类项目等，今年光伏发电项目建设规模在5000万千瓦左右，预计年内可建成并网的装机容量在4000万—4500万千瓦左右，能够保障光伏发电产业发展合理规模，实现光伏发电产业稳中求进。

　　“实行光伏发电补贴竞价后，光伏发电发展的市场化导向更明确、补贴退坡信号更清晰、财政补贴和消纳能力落实的要求更强化。”国家能源局有关负责人表示。

　　中国光伏行业协会副秘书长刘译阳指出，2019年是实行光伏发电补贴竞价新机制的第一年，是光伏发电建设管理政策的一次重大改革和创新，通过开展竞价，推动了光伏发电补贴退坡，进一步坚定了光伏发电平价信心。

　　刘译阳认为，以2018年5月31日三部门联合印发的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》为标志，光伏发电已正式开启“平价上网”模式。实行光伏发电补贴竞价，意味着光伏行业将进入深度调整期。国家对非水可再生能源的发展，由“补贴”转向“清障”为主的政策取向已经明朗化，光伏企业不宜再过多地纠结于补贴还有多少的问题。

　　值得注意的是，纳入国家补贴竞价范围项目名单只是取得了补贴资格，项目最终能否享受国家补贴，还要以是否按有关通知要求，按期全容量建成并网为准。对于逾期未全容量建成并网的，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时；在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格，并作为各地光伏发电市场环境监测评价和下一年度申报的重要因素。国家将根据项目条件落实和建设实施等实际情况，做好名单动态跟踪管理。

　　根据国际可再生能源机构(IRENA)最新数据，2018年全球新增并网光伏装机量94.3千瓦，占可再生能源全球新增总装机量的一半以上，而中国则以45千瓦的新增光伏装机量和176.1千瓦的累计光伏装机量遥遥领先。刘译阳认为，整体来看，全球光伏市场前景乐观，未来也仍有望保持在一个较高的水平，不论是对集中式地面电站还是分布式光伏来说，下一步的发展空间巨大，但转型带来的阵痛也在所难免，行业竞争将更加激烈。（记者 郭航）

　　转自：中国产经新闻报