前7个月自贸试验区占全国实际使用外资的14.2%

日前，商务部发布的数据显示，2019年1~ 7月，全国新设立外商投资企业24050家，实际使用外资金额5331.4亿元，同比增长7.3%（折788亿美元，同比增长3.6%）。其中，自贸试验区吸收外资普遍增长，实际使用外资达754.7亿元，同比增长14.6%，占比为14.2%。业内人士认为，基于一系列深化改革创新措施，自贸试验区吸引外资引领作用明显，呈现势不可挡之势。

　　外资加速向自贸试验区聚集成普遍现象

　　记者梳理发现，外资加速向自贸试验区聚集已成为普遍现象。广东自贸试验区挂牌四年间，南沙、前海、横琴三大片区累计吸引25万家企业落户，实际利用外资186亿美元，年均增长28.3%，70家世界500强企业在区内投资。四川自贸试验区在成立2周年之际公布的数据显示，截至2018年四川自贸试验区新设立企业5.3万家，引进外商投资企业628家，其中85%集中在高端服务业领域。自设立以来，天津自贸试验区新注册企业5.3万家，其中外资企业2453家，注册资本4431亿元，用占全市1%的面积创造了占全市约12%的地区生产总值、近10%的一般预算收入、三分之一的外贸进出口额、三分之二的对外投资中方投资额、四分之一的实际利用外资额，已成为促进滨海新区乃至全市高质量发展的重要引擎。

　　不仅如此，自贸试验区正成为所在地区利用外资的重要载体。此前，陕西省商务厅新闻发言人、副厅长王运林在该省上半年全省商务运行情况发布会上透露，今年1~6月，陕西自贸试验区新设外商投资企业46家，占全省比重的36.22%；实际利用外资16.14亿美元，较去年同期增长324.03%，占全省比重的36.75%。

　　德国埃马克机床总装及集成基地、德国博世工业大数据中心、意大利柯马机器人生产基地、广东宝利根精密模具及连接器研发生产基地……今年，重庆自贸试验区持续发挥投资贸易便利化、物流大通道、各类开放平台等叠加优势，一批批扩大开放代表项目在区内相继落地。此外，重庆还在积极推动法国达索智能制造创新中心、力帆汽车与德国欧宝合作项目、世界500强住友商事株式会社分支机构项目等在谈项目尽快落户自贸试验区。

　　据重庆市商务委发布的数据显示，今年上半年，重庆自贸试验区新增外资企业（含分支机构）81户，占全市比重21.1%；注册资本1.43亿美元，占全市比重6.6%。下一阶段，重庆将积极探索与全面开放新格局要求相适应的招商引资模式。

　　在中国社科院财经战略研究院执行研究员张宁看来，虽然2019年1~7月自贸试验区实际使用外资同比增速明显低于去年同期水平，但仍远高于全国1~7月实际使用外资额2.3%的增速。而且今年1～7月自贸试验区实际使用外资在全国的占比由去年同期的13.3%提高到14.2%，显示自贸试验区在吸引外商投资方面具有较大优势和潜力，外资对中国的自贸试验区有较高的投资热情。作为中国进一步扩大开放、先行先试的窗口，自贸试验区对吸引高水平、高质量的外资发挥着重要的引领作用。

　　上海社会科学院世界经济研究所副所长、研究员赵蓓文谈道，作为对外开放的"桥头堡"，自贸试验区出台的一系列贸易投资便利化措施无疑会带动外资向区内聚集。同时，自贸试验区版负面清单进一步缩小限制范围、提升开放度，在扩大对外资的市场准入方面发挥了重要作用。

　　自贸试验区建设不断向纵深推进

　　自2013年上海设立首个自贸试验区以来，中国自贸试验区多次扩容，当前已经形成了由南到北、由东至西的"1＋3＋7＋1"的改革开放创新格局，累计形成202项制度创新成果并得以复制推广。

　　今年6月，习近平主席在大阪峰会上提出进一步扩大开放五项重大措施，其中包括新设6个自贸试验区，由此中国将陆续形成18个自贸区试验区，构建起新一轮对外开放新高地。

　　今年8月初，上海自贸区临港新片区总体方案对外公布。总体方案提出，在前期探索实践基础上，对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高，但其他地方又不具备实施条件的重点领域，研究提出具有较强国际竞争力的开放政策和制度。

　　负面清单条目的多少是衡量外资准入开放程度的重要标志。此前，商务部外资司相关负责人在"一促两稳"专题新闻发布会上透露，6月30日，商务部发布了2019年版全国和自贸试验区两张负面清单，进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放，限制措施从六年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸试验区版的37条。此外，商务部正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施，严格落实"非禁即入"。（张敏）

　　转自：国际商报