林章建

　　一、驱动中国经济总价值快速提升的强大能源

　　当今世界竞争的核心实质是总需求的竞争。谁能成功推出经济全面、高速且可持续发展的总需求，谁就能成为当今世界经济的主导者。笔者认为：当前以及今后相当长的时期内，农村城镇化将成为驱动中国经济快速提升的强大动力。究其根源，此强大的动力来至于空间资源(占天不占地的房地产资源)的快速开发和有效利用。也就是说，如果限制空间资源的快速开发和有效利用，必然限制中国经济总价值的快速提升，限制党和国家脱贫攻坚和强国富民的效率。全面、快速开发全国珍贵的空间资源，将为强国富民产生巨大的效益。

　　二、宝贵空间资源开发的强大效益

　　以空间资源开发效益来创建“扶贫基金”，为入驻者和当地贫困农民购买“4补齐、2不愁、3保障”(本文简称423使命)的保险，是消除空间资源分配权的不公平、是保障弱势群体对空间资源的分配权，是在机会、权利与结果上让穷人公平享受空间资源的效益，是强力发掘空间资源和大幅提升社会生产力，是中国人民“不需要打土豪、斗地主”的第二次土地革命!有利于全国珍贵空间资源快速开发和有效利用;有利于党和国家全面、可持续发展地打赢全国的扶贫攻坚战;有利于各地政府承担“旧城改造”、“旧村改造”的重任，推进农村城镇化的进程;有利于确切补齐“4个短板”实现“2不愁、3保障”，让全国人民共同步入小康社会;有利于加快提升国家的“内需”经济，有效克服国际敌对势力的经济制裁;有利于减少优质钢材和水泥等房地产建材的产能过剩，快速提升全国人民的就业率，大幅降低全国农民工的失业率;有利于让中华民族人均GDP快速跃升为世界第一;有利于在全世界树立“中国特色社会主义文明和富裕的样板”。

　　三、限制空间资源开发的要素及其调整的方法

　　由于历史的原因，我国珍贵的空间资源开发受到了房地产开发容积率政策的约束，这种约束严重限制了珍贵空间资源开发的速率。这种约束若不及时解除，社会生产力将受到生产关系的约束，宝贵的国家资源不能得到全面快速地开发，人民大众日夜盼望的农村城镇化的进度将被减缓，全国人民共同步入小康社会的日子会日趋遥远。

　　房地产开发容积率政策的调整应该遵守：呼应国家扶贫攻坚、支持空间资源开发效益公平分享、限制容积率提升必须有客观依据和无据不禁无禁则通的原则。国家房地产开发容积率政策的起草机构，不能照搬历史遗留的、无客观依据的条文作为现代房地产容积率的条文。已经照搬的要尽快废除。在支持空间资源公平分配上，应该为423使命受益人长期购买扶贫攻坚的“受益险”，也可仿效汽车“交强险”制度，强制旧城改造、旧村改造的开发商要为入驻新社区民众和贫困农民购买“受益险”，避免个别地方扶贫攻坚“走过场”或“蒙混过关”，挥霍国家的扶贫资金后又让受益对象“重还贫困”。

　　四、空间资源的开发价值具有时限性

　　黄金资源是人类最宝贵的矿产资源之一，其开发的价值也具有时限性。十月革命的导师列宁在《论黄金在目前和在社会主义完全胜利后的作用》一文中指出：“人类实现了共产主义后，黄金就失去了意义，只能用来修建一些公共厕所”。同理，宝贵空间资源的开发价值也具有时限性。快速将取之不尽、用之不竭的空间资源转化为国内“扶贫基金”并换取国外人的美元或黄金，可快速实现强国富民、造福全人类的理想。一旦国外人也学会了中国人的发明，全世界都注重空间资源的开发，各国都有廉价房地产可购买的时候，宝贵空间资源的销售价值就低于其开发成本，珍贵空间资源的开发就会受到开发成本的限制而停止，利用空间资源开发效益来转化“扶贫基金”、美元和黄金的机遇就一去不复还!

　　五、空间资源开发效益受益群体的确认和扶贫攻坚的方法

　　以党中央国务院号召全国扶贫攻坚的目标群体，作为空间资源开发效益的受益群体，快速将取之不尽用之不竭的空间资源开发效益，换取美元和黄金后专用于创建可持续发展的“423扶贫基金”，再利用“扶贫基金”为423使命的受益人和当地贫困人口购买“423使命险”，切实地完成全国各地扶贫攻坚使命而实现强国富民。

　　六、丰硕的研究成果、扶贫攻坚的策略和强国富民的目标

　　笔者30年如一日的研究得出结论：“全国空间资源开发的总价值，远远大于全国黄金资源开发的总价值”。因为全国空间资源开发速率既决定强国富民的效率，又隐藏“时效性”，所以，各级人民政府应该快马加鞭、抓紧成立423使命贯彻执行委员会，承当全国各地“旧城改造”、“旧村改造”策划和实施的重任，并高度重视让全国空间资源开发效益能真正分派到423使命受益人的名下。

　　只要全国各省(自治区、直辖市)的人民政府享有房地产开发容积率的决策权，又同意与全国的保险公司联合成立“423使命执行委员会”，联合将空间资源开发效益为扶贫攻坚的成果购买保险，423使命执行委员会就一定能在党中央、国务院的坚强领导下，三至五年内，让中华民族的人均GDP快速跃升为世界第一，让“中国特色社会主义文明和富裕的样板”横空出世在世界的东方，让中国人的九大发明造福全人类。