中国城市创新竞争力排名：北京深圳上海列前三

　　界面新闻第三次发布中国城市创新竞争力排行榜。我们根据各城市的创新投入（R&D经费投入强度）、创新成果（包括年度专利申请量、专利授权量及PCT等）以及创新主体（高新企业、独角兽和科创板公司）三个维度来综合衡量一个城市的创新竞争力。

　　中国大陆创新竞争力的候选城市包含中国大陆地区所有地级以上城市。通过以上三个维度的加权计算，进而编制本排名。最终，有25个城市入选本榜单。榜单使用的数据主要来自国家知识产权局，各地统计局、知识产权局、科技局、市场监管局及各城市国民经济和社会发展统计公报等。

　　北京、深圳、上海、广州和苏州连续三年稳坐前五席位，成为中国科技创新发展建设的领跑者。九个国家中心城市北京、上海、广州、西安、成都、天津、武汉、重庆、郑州均登上榜单。入选城市较多的省份依然是经济大省江苏、广东、浙江，各有四个城市上榜。

　　中国经济正从高速增长转向高质量发展，“科技创新”则是转型的重要推动力。根据国家统计局数据显示，2019年我国R&D经费投入总量为21737亿元，比上年增长10.5%，R&D经费投入强度达到了2.19%，连续第六年超过2%。坚持从投资驱动转向创新驱动，向创新型国家迈进。

　　2019年初，北京政府工作报告中提到：要坚持创新驱动，增强北京作为全国科技创新中心的引领性和影响力。在创新投入方面，北京的R&D经费为2234亿元，R&D经费投入强度高达6.31%，与第二名拉开显著差距。从创新成果来看，北京全年专利申请量达到26.2万项，同比增长14.4%。北京非常重视“三城一区”的发展，即中关村科学城、未来科学城、怀柔科学城，以及北京经济技术开发区的建设。2019年，北京的高新技术企业已经达到27416家，增幅达11%。

　　位于榜单第二名的深圳在政策上有着别人难以匹及的优势，2019年2月，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式颁布，粤港澳大湾区很快集聚了大量的科技创新企业和科技创新人，为深圳的科技创新领域输入了大批新鲜血液。2019年深圳仍然是全国专利申请量最高的城市，达到了26.2万项，专利授权量高达16.67万项，较去年提升19%。PCT专利申请量虽较去年下降了3%，依然以断层式的优势高居一位，达到了1.75万项。世界知识产权组织（WIPO）公布的2019年全球国际专利申请排名情况，华为连续三年登顶。华为、平安科技、中兴、大疆、深圳华星光电等深圳企业占据中国企业十强的半壁江山。

　　上海今年依然位于榜单第三位。2019年的专利申请量为17.36万项，占全国专利申请总量的3.96%。全市2017-2019年有效期内高新技术企业总数达到12864家，其中2019年年内新认定高新技术企业有5961家。2019上海科技进步报告中提到，2019年上海科技以增强创新策源能力为主线，在原创性的科研成果、大科学设施、新型研发机构、研发与转化功能型平台等方面表现亮眼。值得一提的是，在科研成果方面，入选国际顶级学术期刊《自然》2019年度十大优秀论文的两篇中国论文均来自上海。

　　《全球创新指数报告》显示，广州在2019年全球创新集群百强中的排名跃升至第21位，相比2017年的第63位，进步极其迅猛。2019年广州专利授权总量为10.48万项，较上年增加17%，其中发明专利授权量为1.22万项，较上年提升13%。2019年广州的高新技术企业达到1.21万家，同比增长4%。从创新投入来看，2018年广州的R&D经费为678亿元，研发投入强度为2.87%，近两年广州的R&D投入强度一直比较保守，但并没有改变其在国内科技创新赛场上的领先位置。

　　杭州的排名在这两年稳中求进，今年升上了第六名的位置。近几年来杭州从建设创新型城市到打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业，重视个性发展，及时调整、发挥优势，努力奔向“中国数字经济第一城”。2019年杭州R&D经费占比达到3.40%，专利申请量和授权量分别为11.36万件、6.16万件，同比增长15%和11%。2019年全国大众创业万众创新活动周也在杭州——这座创新活力之城圆满举办。

　　西安拥有雄厚的科研资源和强劲的科研实力，科研院所数量位列全国第二，仅次于北京。在体现国家实力的航空航天产业，西安掌握着许多“全国唯一”，全国唯—的火箭发动机生产基地、唯—生产航空导航控制系统的研究所、唯一的卫星测控中心……是我国“神舟”飞天、“蛟龙”探海、“嫦娥”探月等重大科研工程的关键力量。2019年的R&D投入为482亿元，R&D经费投入强度高达5.17%，位于全国第二。在展现国家力量的军工产业上，西安也一马当先，2019年国庆七十周年阅兵仪式上，近一半的武器装备由“西安制造”。

　　专利综合指标涵盖了国内专利申请量、国内专利授权量，以及PCT专利申请量。从专利申请量可以看出城市创新的活跃程度，从专利授权量看城市创新的成果，而PCT专利申请量则体现了其在国际市场上的创新布局。在此综合指标上，深圳第一，北京第二，上海较去年上升一位，排到了第三。四至六位分别被广州、苏州、杭州包揽。

　　其中，单从专利授权量这一方面来看，深圳、北京、广州和上海占据前四名，专利授权量分别为16.66万件、13.20万件、10.48万件、10.06万件，分别占全国专利授权总量的6.43%、5.09%、4.04%、3.88%。其中北京发明专利授权量为5.30万件，占北京专利授权量的40.15%。

　　从创新投入方面来看，首都北京汇聚了最优秀的科研资源，因此创新投入逐年增高，与去年相比，北京的R&D经费投入上涨了19.38%。国家中心城市西安拥有着丰富的教育资源、雄厚的科技实力，在研发投入上也毫不吝啬，R&D经费投入强度达到5.17%。深圳作为全球知名的创新之都，研发投入强度排在第三位，2019年R&D经费投入达1161亿元，研发投入强度为4.31%。

　　从创新主体来看，今年我们除了对各个城市高新技术企业的数量进行统计之外，提交科创板上市申请的公司和独角兽企业的数量也纳入了衡量指标。2019年6月，科创板正式开板，新板块的出现不但可以提升服务科技创新企业能力，还可以增强市场包容性。据上交所官网数据显示，截至2020年10月18日，共有464家公司提交科创板上市申请，其中有201家公司已经注册生效，185家公司已上市成功。

　　根据2020年恒大研究院发布的《中国独角兽报告2020》显示，中国独角兽企业共有166家。北京连续两年在独角兽数量上取胜，今年以69家的数量再次夺得“独角兽之都”的称号；上海、杭州、深圳分别有35家、20家、12家独角兽企业。

　　自2010年，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持北京、上海、广州、西安、天津、武汉、成都、重庆及郑州建设国家中心城市。国家中心城市是参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市，在科教、文化和创新上要起到引领、辐射和集散的作用。与去年相比，北京、上海、广州创新竞争力排名不变；西安和天津排名有小幅度上升；武汉提升明显，在专利数量、科技企业数量及科研投入方面较去年都有明显的进步。

　　从数量上来说，榜单中的25个城市分布在16个省，其中浙江、江苏和广东分别有4个城市上榜；其他省份各有一个城市登上榜单。