川渝合作 人社先行：《成渝地区双城经济圈人社协同蓝皮书》发布

五载耕耘 持续推进人社事业协同发展

中国式现代化，民生为大。2025年政府工作报告进一步要求推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。成渝地区双城经济圈建设五年来，川渝两地人社部门全面落实《成渝地区双城济圈建设规划纲要》和历次川渝党政联席会议精神，坚持把深化川渝人社合作作为重大的政治任务和战略机遇，持续加强战略协作、政策协同、工作协调，从全局谋划一域，以一域服务全局，面上发力，点上攻坚，切实发挥“双核引领”“区域联动”作用，唱好“双城记”深入人心，川渝合作跑出人社“加速度”，探索了中国式现代化建设的川渝人社实践“新路径”。

首创“中国人社事业区域协同发展指数(2024)”

蓝皮书分洞察篇、成就篇、发展篇三个篇章共六个章节。洞察篇构建“中国人社事业区域协同发展指数(2024)”，剖析、比较京津冀地区、长三角地区、粤港澳地区、成渝地区双城经济圈人社事业区域协同发展情况，总结优劣势。为进一步总结成效，梳理经验，强化引领示范，成就篇以单独的篇章展示中国人社事业区域协同发展助力中国式现代化建设的川渝实践。发展篇擘画“新蓝图”，迭代升级开启川渝人社事业区域协作新篇章，从整体工作推进到聚焦统一大市场建设两个层面提出发展建议，加快打造人社事业区域协作高水平样板“升级版”。

蓝皮书首创“中国人社事业区域协同发展指数(2024)”。总体来看，四大典型区域中，成渝地区双城经济圈人力社保事业协同水平较高，具有首位效应。具体来看，省际协同共商：川渝独领风骚;人才生态共治：粤港澳大湾区最优;平台全域共建：京津冀地区荣冠;社会发展共享：长三角地区登顶。蓝皮书同步收录了各地区优势板块的发展经验和做法，希望能为全国人社事业协同发展提供参考指引。

首发省际协同共商“川渝范式”

部省市战略合作协议签署以来，人力资源社会保障部高位引领、率先垂范，给予川渝两地人社事业发展倾情关心、倾力支持，推动川渝人社政策红利、改革动能、创新活力持续释放，合力转化了一批具有川渝两地人社特色的标志性成果，指导川渝人社合作从携手并进到人社事业区域协作高水平样板。

五年来，川渝两地人社部门始终坚持资源整合、要素流通、数字赋能，打造形成了服务融合融通的“川渝温度”，助力打造新时代人社区域协同发展示范样板。

人社协同川渝模式一：突破体制障碍，协同共商机制迈上新台阶。川渝人社以“机制共建”实现“合作贯通”，协议5年97项具体任务已圆满交卷92项;以“同台共展”实现“全域联通”，构建“1+1+N”合作模式，川渝全域签署合作协议累计达到140个，五年来推进落实重点任务累计380余项，先后推出了五件大事、十件实事、六项举措、十大专项行动等成果成效;以“集智共谋”实现“发展畅通”，协同编制两地人社事业发展“十四五”规划，规划任务完成进度达100%。。

人社协同川渝模式二：促进融通融合，推动区域改革创新体系取得新亮点。15把破解人社事业高质量发展难题的“金钥匙”，川渝人社事业的位势能级实现稳步提升、合理增长。用好改革“快变量”，一批试点成果在川渝全面开花;一批首创成果在川渝多点突破，一批特色成果在川渝有力有效，川渝人社事业的位势能级稳步提升、合理增长。

人社协同川渝模式三：突出共建共享，推动重大项目平台体系实现新跃升。围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，人力资源社会保障部加大对川渝两地项目平台供给支持，支持和指导川渝转换了12个促进川渝人社高水平协同聚势赋能的“助推器”。项目平台实现量质齐升、蓬勃发展。就业创业项目平台靶向赋能;人才人事项目平台不断拓展;数字人社项目平台高效便捷。

人社协同川渝模式四：深化合作共赢，推动人社合作品牌体系展现新气象。川渝人社始终把品牌建设作为打开局面的金字招牌，以品牌效应激发增长活力，打造出12类高标准会赛活动，人社事业协同发展的影响力和贡献度实现持续提升、全面加强。就业创业牌实现扩增量、提质量，人力资源牌实现高规格、高水准，专技技能牌实现促创新、促发展。

人社协同川渝模式五：增进民生福祉，推动公共服务融合体系实现新提升。推动经济发展和民生改善良性循环，川渝搭建起12座人社公共服务一体化的“同城桥”，在高品质生活新高地建设上实现增效增色、利民惠民。就业创业服务更加协同精准，社保服务更加协同惠民，人才服务更加便捷，法治服务更加深入。

首秀川渝人社合作五周年十大标志性成果及成绩单

川渝人社扎实推进省际协同共商、人才生态共治、平台全域共建、社会发展共享，以人社事业区域协同发展助力中国式现代化建设的成渝地区双城经济圈实践。并在就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系、公共服务方面持续发力。

五年来，川渝两地始终以系统观念统筹谋划人口问题，坚持以改革创新推动人口高质量发展，促进全体人民共同富裕。一批协同数据见证川渝人社做深做实“内联外引”文章，联袂打造跨区域联动新典范。

自成渝双城经济圈建设战略实施以来，部省市三方在就业创业、社会保障、人才引育、公共服务等领域通力合作，取得重大突破性成效58项，发布标志性成果10项，为唱响川渝“双城计”作出了积极贡献。

2025年是“十四五”收官之年、“十五五”蓄势之年，也是双城经济圈建设第二个5年新征程的开局之年。立足下一个5年新起点，川渝人社合作已进入提级赋能、持续拓展、潜能加速释放的关键期。两地人社部门将持续优化项目共推、政策协同、共商机制，增强人社合作改革突破新势能，加快打造人社事业区域协同高水平样板“升级版”，为打造高质量发展“第四极”作出贡献。