国家海洋局近日发布的《2013年海域使用管理公报》显示，2013年，全国共下达建设用围填海计划指标2.15万公顷，实际安排计划指标1.8万公顷，优先保障了国家重大基础设施、重点海洋产业等用海需求。全年上报国务院批准重大项目用海27个，共颁发《海域使用权证书》7315本，新增确权海域面积35.49万公顷。全年征收海域使用金108.9亿元，其中缴入中央国库32.7亿元，缴入地方国库76.2亿元。

　　公报显示，2013年全国各类用海类型中，旅游娱乐用海的海域使用金征收金额所占比重增幅最大，由2012年的2.87%猛增至2013年的13.69%。国家海洋局海域综合管理司有关负责人对此分析称，在国家的宏观政策调控下，沿海产业正在进行着一场看得见的转型升级，海洋第三产业的发展势头正旺。

　　公报表示，2013年国家海洋局下放了不属于国务院或国务院投资主管部门审批、核准的项目用海预审权限，并会同财政部调整海域使用金免缴审批权限，简化海域使用金免缴审批程序。海砂开采海域使用权由国家审批转变为由地方海洋行政主管部门以市场化方式依法出让。

　　公报同时表示，2013年全国沿海市县级海洋功能区划编制和报批工作全面启动、更多简政放权、海域资源的市场化配置作用进一步发挥。此外，2013年海域使用的违法行为比上一年度明显减少。